沙灣縣縣城排水管網(wǎng)、中水輸送管網(wǎng)及周邊村鎮(zhèn)管網(wǎng)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司受沙灣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對沙灣縣縣城排水管網(wǎng)、中水輸送管網(wǎng)及周邊村鎮(zhèn)管網(wǎng)PPP項(xiàng)目就潛在社會資本進(jìn)行資格預(yù)審。沙灣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)沙灣縣人民政府授權(quán)為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，目前項(xiàng)目已具備采購條件。資格預(yù)審公告如下：
（一）項(xiàng)目名稱：
沙灣縣縣城排水管網(wǎng)、中水輸送管網(wǎng)及周邊村鎮(zhèn)管網(wǎng)PPP項(xiàng)目
（二）項(xiàng)目編號：GXTC-1751139
（三）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式：
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：沙灣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：沙灣縣廣場西路一號
聯(lián)系人：肖明姝
聯(lián)系方式：13999730699
（四）采購代理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式：
代理機(jī)構(gòu)： 國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：侯文權(quán)18199105799；孫守宏18116995177、0993-6096977
代理機(jī)構(gòu)地址：北京市海淀區(qū)首體南路22號國興大廈10層
（五）項(xiàng)目概況及采購需求：
1、項(xiàng)目概況：
1.1采購方式：公開招標(biāo)
1.2項(xiàng)目性質(zhì)及所屬行業(yè)：本項(xiàng)目屬于“新建”項(xiàng)目，屬于市政工程行業(yè)。
1.3采購金額：
本項(xiàng)目工程總投資 13665.82 萬元，靜態(tài)建設(shè)總投資 13298.80萬元，其中：工程費(fèi)用 10313.36 萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用 2393.25萬元，基本預(yù)備費(fèi) 592.19 萬元。
1.4項(xiàng)目資金來源：
本項(xiàng)目靜態(tài)總投資13298.80萬元，擬采用PPP模式，引入社會資本成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集資金，完成建設(shè)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營與管理。
項(xiàng)目公司自有資金占項(xiàng)目靜態(tài)投資額的30%，即3989.64萬元，其中政府出資10%，社會資本方出資90%；剩余部分9309.16萬元（占項(xiàng)目靜態(tài)投資額的70%）為項(xiàng)目債務(wù)性融資，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)完成。
1.5資格審查方法：資格預(yù)審
2、采購需求
2.1采購內(nèi)容：
本工程主要建設(shè)內(nèi)容包括三部分：①沙灣縣城排水管網(wǎng)工程；② 回用水管道工程；③周邊村鎮(zhèn)排水管網(wǎng)工程。這三部分主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模詳見資格預(yù)審文件。
2.2項(xiàng)目運(yùn)作方式：采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的 PPP 運(yùn)作方式
2.3 合作期限：22 年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)維期20年。
2.4項(xiàng)目公司的組建及股權(quán)架構(gòu)：
（1）社會資本方與沙灣縣人民政府指定機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目在合同期限內(nèi)進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理，合同期滿后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等完整無償移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。
（2）項(xiàng)目公司股權(quán)比例中，社會資本在項(xiàng)目公司中股權(quán)占比為90%，政府方股權(quán)中占比為10%，政府方不參與項(xiàng)目公司分紅。
2.5回報(bào)機(jī)制：
采取政府付費(fèi)的方式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)以及建成后的運(yùn)營、維護(hù)，項(xiàng)目公司通過政府付費(fèi)的方式獲取合理的投資回報(bào)。
2.6 付費(fèi)定價(jià)機(jī)制：
主要采用“可用性付費(fèi)”+“運(yùn)維績效付費(fèi)”的政府付費(fèi)購買機(jī)制。
（六）社會資本應(yīng)具備的資格條件：
1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人；
2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；
3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
4、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
5、須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，須具有有效的施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》，注冊資金不得低于法律關(guān)于本項(xiàng)目施工總承包的規(guī)定。
6、具有不低于項(xiàng)目投資估（概）算的投融資能力；以2016年12月31日為基準(zhǔn)日，凈資產(chǎn)2000萬元人民幣及以上，聯(lián)合體成員任一一方滿足即可（若有）；
7、近三年（2014年1月1日-至今）至少有二項(xiàng)合同額不低于400萬元的市政工程投資業(yè)績或施工項(xiàng)目業(yè)績（含在建項(xiàng)目）；近三年累計(jì)市政工程投資業(yè)績或施工項(xiàng)目業(yè)績不低于2000萬元。聯(lián)合體成員任一一方滿足即可（若有）；
8、本次采購接受聯(lián)合體。如果以聯(lián)合體投標(biāo)，需在聯(lián)合體協(xié)議中明確各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。
注：由兩個(gè)及以上申請人組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)資格預(yù)審申請人的身份共同預(yù)審時(shí)，應(yīng)符合以下要求：
（1）資格預(yù)審申請人的申請文件及簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體每一成員均具法律約束力。
（2）聯(lián)合體的各成員應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，并將聯(lián)合體協(xié)議書隨申請文件一并遞交。
（3）聯(lián)合體的成員應(yīng)當(dāng)共同確定聯(lián)合體代表人，由聯(lián)合體牽頭人提交一份授權(quán)書，證明其代表人資格，該授權(quán)書作為資格預(yù)審文件的組成部份一并提交給采購人。
（4）聯(lián)合體代表人應(yīng)該被授權(quán)作為聯(lián)合體成員的代表承擔(dān)責(zé)任和接受指令。
（5）參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義參與該項(xiàng)目，也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)合體，出現(xiàn)上述情況時(shí)，其預(yù)審和與此有關(guān)的聯(lián)合體的預(yù)審將被拒。
（6）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
（7）除非另有情況說明，本須知中“資格預(yù)審申請人”一詞亦指聯(lián)合體各成員。
9、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。
（七）報(bào)名及資格預(yù)審文件的購買：
報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：2017年 11 月 13 日至2017年 11 月 17 日（節(jié)假日除外）上午09∶30——13∶00，下午14∶00——18∶00；
報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取地點(diǎn)：（地點(diǎn)：新疆烏魯木齊市天山區(qū)人民路2號烏魯木齊大廈9層A座）
報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取方式：現(xiàn)場報(bào)名獲取，購買資格預(yù)審文件時(shí)需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（境外注冊企業(yè)提供注冊證書等能夠證明企業(yè)合法存續(xù)的文件）、法定代表人授權(quán)書原件、授權(quán)代表人身份證原件及復(fù)印件（復(fù)印件資料加蓋公章），資格預(yù)審文件不收費(fèi)（0元），報(bào)名時(shí)請自帶U盤。
（八）資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間、地點(diǎn)：
截止時(shí)間：2017年12月5日上午10:30（北京時(shí)間），逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審文件不予受理。
遞交地點(diǎn)：新疆沙灣縣智慧大道西路60號阿里巴巴大樓3樓招標(biāo)辦公室
（九）資格預(yù)審評審辦法：本次資格預(yù)審采用合格制。由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，滿足資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人即為合格的社會資本。
合格社會資本達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動下一環(huán)節(jié)；合格社會資本不足三家的，則采購人將依法重新組織本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
（十）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策
1、本項(xiàng)目不執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定；
2、本項(xiàng)目不適用《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定；
3、本項(xiàng)目不適用《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》和<財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知>；
4、本項(xiàng)目不適用《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》；
5、本項(xiàng)目不適用《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》。
（十一）其他補(bǔ)充事宜
項(xiàng)目授權(quán)主體名稱：沙灣縣人民政府
是否允許聯(lián)合體：是
是否限定社會資本數(shù)量：否
是否采購本國貨物和服務(wù)：無限制
技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：不涉及
對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：詳見資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件要求。
（十二）公告發(fā)布的媒介
本公告在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購網(wǎng)》及《中國政府采購網(wǎng)》同時(shí)發(fā)布。
國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
2017年11月10日
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