沙灣縣衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
沙灣縣衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目已納入沙灣縣政府采購(gòu)計(jì)劃，項(xiàng)目擬采用PPP模式進(jìn)行項(xiàng)目的投融資建設(shè)。沙灣縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)經(jīng)沙灣縣人民政府授權(quán)為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，目前項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件。國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司受沙灣縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的委托，現(xiàn)通過公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本，特邀請(qǐng)有意向的潛在申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）提出項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。
一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：GXTC-1751124
二、項(xiàng)目名稱：沙灣縣衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目
三、本項(xiàng)目暫定總投資：人民幣20932.32萬元（項(xiàng)目投資最終以竣工決算審計(jì)數(shù)為準(zhǔn)）。
四、本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式及期限：本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，具體運(yùn)作方式為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT），回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”。特許經(jīng)營(yíng)期20年（其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期18年）。
五、項(xiàng)目概況：
項(xiàng)目性質(zhì)：新建。
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：新疆沙灣縣境內(nèi)。
本項(xiàng)目資本金為6275.05萬元，約占總投資的30%，通過項(xiàng)目公司融資獲得其他項(xiàng)目資金。本項(xiàng)目政府方授權(quán)出資機(jī)構(gòu)為沙灣縣新絲路城市建設(shè)投資有限公司，其代表政府出資2717.10萬元，占項(xiàng)目公司股權(quán)的43.3%，中標(biāo)的社會(huì)資本出資3557.95萬元，占項(xiàng)目公司股權(quán)的56.7%。由項(xiàng)目公司向金融機(jī)構(gòu)融資14657.27萬元，約占總投資的70%。
本項(xiàng)目旨在完善沙灣縣衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目建設(shè)符合各行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合《沙灣縣總體規(guī)劃（2011-2030 年）》；符合所涉及項(xiàng)目單位的切實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
項(xiàng)目主要規(guī)模：
1、沙灣縣婦幼保健院及計(jì)劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)用房建筑面積 8655.92 平方米。
2、沙灣縣中醫(yī)院一期綜合門診樓裝修及康復(fù)中心項(xiàng)目，業(yè)務(wù)用房建筑面積7171.45平方米。
3、沙灣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，業(yè)務(wù)用房建筑面積14856平方米。
六、采購(gòu)需求
1. 項(xiàng)目采購(gòu)主體：本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的政府采購(gòu)方式將從供應(yīng)商中選擇具有投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力的社會(huì)資本。
2. 項(xiàng)目合作期限：項(xiàng)目合作期限為20年，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期為18年。
3. 項(xiàng)目運(yùn)作模式：項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，具體運(yùn)作方式為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）。
4. 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：項(xiàng)目公司通過“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”方式收回投資并取得合理回報(bào)。
5. 項(xiàng)目公司股權(quán)比例：本項(xiàng)目政府方授權(quán)出資機(jī)構(gòu)為沙灣縣新絲路城市建設(shè)投資有限公司，其代表政府出資2717.10萬元，占項(xiàng)目公司股權(quán)的43.3%，中標(biāo)的社會(huì)資本出資3557.95萬元，占項(xiàng)目公司股權(quán)的56.7%。
6. 項(xiàng)目資本金：項(xiàng)目資本金設(shè)定為項(xiàng)目總投資的百分之三十（30%），社會(huì)資本根據(jù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃分期出資到位。
七、申請(qǐng)人資格條件：
1、申請(qǐng)人應(yīng)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：
(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、申請(qǐng)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。依法注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)法人獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢合格，不接受自然人投資（企業(yè)注冊(cè)資金不得低于2000萬元（若為聯(lián)合體的，至少聯(lián)合體牽頭方須滿足此要求即可））；施工方須具備建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。
3、申請(qǐng)人應(yīng)有良好的財(cái)務(wù)狀況，須提供近2016年財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告。
4、申請(qǐng)人業(yè)務(wù)能力要求：近3年內(nèi)有一個(gè)或一個(gè)以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。(近3年指資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前3個(gè)自然年)。
5、供應(yīng)商在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》（www.ccgp.gov.cn）上被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，不得參加投標(biāo)。
6、供應(yīng)商的專業(yè)能力介紹，包括擁有保證本項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)需要的具備從業(yè)資格的技術(shù)人才與管理隊(duì)伍、專業(yè)知識(shí)與技術(shù)力量雄厚、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、典型項(xiàng)目等情況說明。
7、本次采購(gòu)接受聯(lián)合體。如果以聯(lián)合體投標(biāo)，明確牽頭人及其他成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)需在聯(lián)合體協(xié)議中明確各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。
注：由兩個(gè)及以上申請(qǐng)人組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)資格預(yù)審申請(qǐng)人的身份共同預(yù)審時(shí)，應(yīng)符合以下要求：
（1）資格預(yù)審申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件及簽署的合同協(xié)議書對(duì)聯(lián)合體每一成員均具法律約束力。
（2）聯(lián)合體的各成員應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，并將聯(lián)合體協(xié)議書隨申請(qǐng)文件一并遞交。
（3）聯(lián)合體的成員應(yīng)當(dāng)共同確定聯(lián)合體代表人，由聯(lián)合體牽頭人提交一份授權(quán)書，證明其代表人資格，該授權(quán)書作為資格預(yù)審文件的組成部份一并提交給采購(gòu)人。
（4）聯(lián)合體代表人應(yīng)該被授權(quán)作為聯(lián)合體成員的代表承擔(dān)責(zé)任和接受指令。
（5）參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義參與該項(xiàng)目，也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)合體，出現(xiàn)上述情況時(shí)，其預(yù)審和與此有關(guān)的聯(lián)合體的預(yù)審將被拒。
（6）除非另有情況說明，本須知中“資格預(yù)審申請(qǐng)人”一詞亦指聯(lián)合體各成員。
（7）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的資格預(yù)審申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的資格預(yù)審申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)。
8、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
八、購(gòu)買資格預(yù)審文件的時(shí)間及地點(diǎn)：
有意向且符合上述資格條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在2017年12月27日起至2018年1月3日（10時(shí)00分-13時(shí)00分，14時(shí)00分-18時(shí)00分，節(jié)假日除外），到新疆烏魯木齊市天山區(qū)人民路2號(hào)烏魯木齊大廈9層A座報(bào)名并購(gòu)買資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件不收費(fèi)（0）元。
（1）購(gòu)買資格預(yù)審文件時(shí)須提交的資料：有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證（副本）、稅務(wù)登記證（副本）（或三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）及基本賬戶開戶許可證復(fù)印件。
（2）法人授權(quán)委托書和委托代理人身份證明材料（委托代理人須為本公司正式員工，提供委托代理人身份證及與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件并加蓋公章）。
以上報(bào)名相關(guān)資料的復(fù)印件需逐頁(yè)蓋章并膠裝成冊(cè)（一套）。
（二）網(wǎng)上報(bào)名領(lǐng)取文件：
（1）本項(xiàng)目的招標(biāo)文件在國(guó)信創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（官方網(wǎng)址：http://www.e-bidding.org）在線售賣。
（2）潛在投標(biāo)人登陸國(guó)信創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)后，應(yīng)認(rèn)真閱讀有關(guān)報(bào)名和購(gòu)買招標(biāo)文件的須知，提交報(bào)名資質(zhì)，審核通過后，采用電匯方式支付（賬戶信息附后），請(qǐng)上傳繳納憑證至國(guó)信創(chuàng)新平臺(tái)。標(biāo)書款支付成功后，即可在線下載招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人若需要開具增值稅專用發(fā)票，請(qǐng)隨繳納憑證上傳一般納稅人證明和相關(guān)信息(單位名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話、開戶行及賬號(hào))。
（3）在國(guó)信創(chuàng)新平臺(tái)上操作的一切事宜，包括注冊(cè)、報(bào)名和支付標(biāo)書費(fèi)等，都請(qǐng)聯(lián)系指定負(fù)責(zé)人王康華（400-0809-508）。
九、資格審查及確定潛在申請(qǐng)人的方法
本資格預(yù)審采用合格制。資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人少于3名時(shí)，則按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）第八條規(guī)定執(zhí)行。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）備案后五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出書面的資格預(yù)審結(jié)果通知書。
十、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交：
1.遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2018年1月18日下午15時(shí)00分，地點(diǎn):新疆沙灣縣智慧大道西路60號(hào)阿里巴巴大樓3樓招標(biāo)辦公室 。
2.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。
3.遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件以及參加開標(biāo)會(huì)的社會(huì)資本供應(yīng)商代表，由社會(huì)資本供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人參加（法定代表人須攜帶二代居民身份證、法定代表人身份證明，委托代理人須攜帶二代居民身份證、授權(quán)委托書）。
十一、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策
1、本項(xiàng)目不執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定；
2、本項(xiàng)目不適用《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定；
3、本項(xiàng)目不適用《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》和<財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》的通知>；
4、本項(xiàng)目不適用《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》；
5、本項(xiàng)目不適用《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》。
十二、采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求
1、是否采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)政策的要求：是
2、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓政策要求：否
十三、公告發(fā)布的媒介
本公告在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)》及《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》同時(shí)發(fā)布。
十四、聯(lián)系方式
采購(gòu)人（實(shí)施機(jī)構(gòu)）：沙灣縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
聯(lián)系人：高澤勇
聯(lián)系電話：18935814065
聯(lián)系地址：沙灣縣世紀(jì)大道55號(hào)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
聯(lián)系人：侯文權(quán)、孫守宏
傳真：0991-2329136、0993-6096977
電話：18199105799、18116995177 0993-6096977
聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)首體南路22號(hào)國(guó)興大廈10層
郵 箱：gxxj_hwq@163.com、1398989805@qq.com
標(biāo)書款匯款賬戶
開 戶 名 稱：國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司新疆招標(biāo)咨詢分公司
開 戶 銀 行：中國(guó)銀行股份有限公司烏魯木齊市人民路支行
帳 號(hào)：107045574327（標(biāo)書款專用賬戶）
注：請(qǐng)申請(qǐng)人在匯款時(shí)務(wù)必注明所投標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目編號(hào)，否則，因款項(xiàng)用途不明導(dǎo)致投標(biāo)無效等后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。同時(shí)，各潛在申請(qǐng)人在繳納標(biāo)書款后須向我方說明開具增值稅發(fā)票的類型（專票或普票）并同時(shí)提供開票信息，因潛在申請(qǐng)人表示不明確導(dǎo)致發(fā)票誤開的責(zé)任由潛在申請(qǐng)人自負(fù)，發(fā)票開具后概不退換。
國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
2017年12月26日
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