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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-09-30在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 中國煙草總公司重慶市公司2025年度（2026煙季）全市系統(tǒng)煙草專用肥集中采購項(xiàng)目五標(biāo)段答疑補(bǔ)遺文件。現(xiàn)邀請(qǐng)全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 中國煙草總公（略）公司（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項(xiàng)目答疑補(bǔ)遺文件（一）各潛在投標(biāo)人：（略）答疑補(bǔ)遺文件中的所有內(nèi)容與招標(biāo)文件具有同等法律效力，如與招標(biāo)文件不一致時(shí)，以本答疑補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行（略）本答疑補(bǔ)遺文件，不管（略）與否，都視為全部知曉其全部（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項(xiàng)目答疑補(bǔ)遺發(fā)布如下：一、答疑文件（一）問題1：尊敬的中（略）企業(yè)，（略）；子公司為獨(dú)立法人主體，已具備本項(xiàng)目一、二標(biāo)段所涉煙草專用肥的完（略）生產(chǎn)能力；雖我司自身不直接（略）系具備對(duì)應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)的（略）擁有絕對(duì)（略）的生產(chǎn)能力、設(shè)備資源等實(shí)質(zhì)構(gòu)成我司履約能力的重要延伸。現(xiàn)就我司此類情況參與本項(xiàng)目投標(biāo)，提出以下需明確回復(fù)的問題：1.若我司以集團(tuán)名義參與一、二標(biāo)段投標(biāo)（略）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求（略）的制造商資格聲明、（略）級(jí)及以上CMACNAS資質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（（略）），此種情形是否符合本項(xiàng)目的資格要求（即招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”A.2.6—資格要求中明確的“投標(biāo)人提供的檢測(cè)報(bào)告中顯示的生產(chǎn)企業(yè)必須與本次投標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)一致”）？2.若我司以集團(tuán)名義（略）的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等參與投標(biāo)（略），該情況是否符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”E.（略）.4.2（2）—技術(shù)部（略）（A）評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)和E.（略）.4.2（3（略）部（略）（B）評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)中明確的“技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品自檢能力等”（略）公司，使用（略）%控股子公司的相應(yīng)佐證資料，是否可視為符合招標(biāo)文件要求的“投標(biāo)人自身”佐證資料？回復(fù)：本項(xiàng)目資格要求以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，投標(biāo)人資格要求詳見本項(xiàng)目招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告第3條投標(biāo)人資格要求及第二章投標(biāo)人須知前附表A.2.6資格要求。（二）問題2：招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式投標(biāo)函中含稅投標(biāo)單價(jià)填寫格式為“￥???（略）噸，”若參與投標(biāo)的標(biāo)段含多個(gè)產(chǎn)品的，該如何填寫含稅投標(biāo)單價(jià)？回復(fù)：招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式投標(biāo)函格式已作修改，詳見補(bǔ)遺文件。（三）問題3：請(qǐng)問依據(jù)《國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單（（略）版）》及國家發(fā)改委等部門《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》等規(guī)定，履約保證金應(yīng)允許以金融機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不得強(qiáng)制要求繳納現(xiàn)金保證金，且保函與轉(zhuǎn)賬具備同等保障效力，為何本項(xiàng)目將履約保證金形式僅限定為銀行轉(zhuǎn)賬或銀行電匯，未納入能顯著減輕企業(yè)（略）招標(biāo)就是這么任性？請(qǐng)招標(biāo)人修改該要求，增加保函方式?。?！回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。因本項(xiàng)目為涉農(nóng)項(xiàng)目，招標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置履約保證金提供的形式。（四）問題4：招標(biāo)文件“技術(shù)部（略）評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)”要求檢測(cè)設(shè)備證明材料“提供發(fā)票”，我單位因部（略）設(shè)備（略）及使用年限很多年，受企業(yè)財(cái)務(wù)檔案保管周期、歷史辦公地址變更等客觀因素影響，相關(guān)購置發(fā)票已難以查找，無法按要求提供掃描件，但是檢測(cè)設(shè)備均真實(shí)存在，目前仍正常用于產(chǎn)品質(zhì)量自檢工作；考慮到前述客觀情況，若因“無法提供歷史購置發(fā)票”導(dǎo)致我方在技術(shù)部（略）評(píng)（略）中失（略），將無法真實(shí)反映我方實(shí)際自檢能力，也可能排除部（略）具備合格檢測(cè)能力但受限于檔案保管問題的潛在投標(biāo)人。因此，特請(qǐng)招標(biāo)人修改此項(xiàng)證明材料要求，允許以“設(shè)備（略）考察核驗(yàn)結(jié)果+設(shè)備近期運(yùn)行記錄+企業(yè)（略）的設(shè)備真實(shí)性承諾函”替代購置發(fā)票，或接受我方提供的其他合法有效的設(shè)備所有權(quán)使用權(quán)證明（如設(shè)備固定資產(chǎn)登記臺(tái)賬、生產(chǎn)廠家出具的設(shè)備購置證明等），確保項(xiàng)目能客觀、公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)人的實(shí)際技術(shù)能力。回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，在技術(shù)部（略）“檢測(cè)設(shè)備”評(píng)（略）項(xiàng)中客觀、統(tǒng)一、公正要求投標(biāo)人提供購置發(fā)票。（五）問題5：本項(xiàng)目第五章合同條款“十、質(zhì)量保證金及質(zhì)保期：1.甲（略）單位在付款時(shí)預(yù)留貨款的3%作為質(zhì)量保證金，乙方所供貨物的質(zhì)保期為（略）年（自甲方對(duì)該批貨物到貨驗(yàn)收合格之日起計(jì)算），該保證金在質(zhì)量保證金期滿或貨物使用完畢且雙方對(duì)合同履行無爭(zhēng)議后無息退還。”此約定“貨物使用完畢”的界定不清晰（如部（略）貨物可能因種植計(jì)劃調(diào)（略）未使用），且未明確質(zhì)量保證期滿后若雙方對(duì)爭(zhēng)議處理時(shí)間較長，保證金退還是否會(huì)無限期拖延，此約定未平衡“招標(biāo)人質(zhì)量保障需求”與“投標(biāo)人資金權(quán)益”，不符合《保障中小企業(yè)款項(xiàng)（略）條例》的規(guī)定，也與國有企業(yè)“優(yōu)化營商環(huán)境、保障供應(yīng)商合法權(quán)益”的社會(huì)責(zé)任不符，請(qǐng)招標(biāo)人重新約定?；貜?fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目貨物質(zhì)保期為（略）年，質(zhì)保金有2種情形達(dá)到任一條件后均可退還：一是（略）年質(zhì)保期滿；二是使用完畢且雙方對(duì)合同履行無爭(zhēng)議。該約定界定清晰，體現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)合同履行的要求。（六）問題6：我（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項(xiàng)目（招標(biāo)文件編號(hào)：（略））”一、二標(biāo)段的潛在投標(biāo)人，在研讀招標(biāo)文件“第二章投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)（略）評(píng)標(biāo)程序”后，發(fā)現(xiàn)一、二標(biāo)段“隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)順序+前序標(biāo)段第一中標(biāo)候選人參與后序標(biāo)段僅計(jì)基準(zhǔn)價(jià)不計(jì)（略）”的規(guī)則設(shè)計(jì)存在明顯缺陷，導(dǎo)致投標(biāo)人因評(píng)標(biāo)順序隨機(jī)性陷入不公平競(jìng)爭(zhēng)，違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》“公平、公正”原則。投標(biāo)人能否在后序標(biāo)段正常競(jìng)爭(zhēng)，完全取決于“評(píng)標(biāo)順序的隨機(jī)結(jié)果”——若某投標(biāo)人先參與的標(biāo)段被抽中“先評(píng)”且成為第一中標(biāo)候選人，其參與的后序標(biāo)段將直接失（略）及報(bào)價(jià)評(píng)（略）資格；同時(shí)前序標(biāo)段第一中標(biāo)候選人的技術(shù)實(shí)力（如研發(fā)能力、自檢（略）資質(zhì)（如業(yè)績、認(rèn)證證書）是客觀具備的能力，與評(píng)標(biāo)順序無關(guān)，但規(guī)則強(qiáng)制將其在后序標(biāo)段（略）得（略）計(jì)0（略），相當(dāng)于否定其真實(shí)履約能力，違背“以投標(biāo)人實(shí)際能力作為評(píng)審依據(jù)”的基本準(zhǔn)則。請(qǐng)招標(biāo)人調(diào)（略）評(píng)標(biāo)規(guī)則，并保障投標(biāo)權(quán)益?；貜?fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目共（略）為9個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，滿足條件的投標(biāo)人可以同時(shí)對(duì)多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，但一、二標(biāo)段之間不能同時(shí)中標(biāo)。一、二標(biāo)段之間隨機(jī)抽取順序評(píng)標(biāo)不存在規(guī)則設(shè)計(jì)缺陷且不存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的情況。（七）問題7：資格要求中“檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告要求”明確的是“（略）級(jí)及以上通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）或中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS）的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的報(bào)告”，請(qǐng)（略）通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）或中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS）的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的報(bào)告是否符合要求?；貜?fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。（略）級(jí)及以上包（略）。（八）問題8：技術(shù)部（略）評(píng)審要求“投標(biāo)（略）級(jí)（（略）、（略））及以上行政主管部（略）”或者獲得“中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書”的，得0.5（略）”；現(xiàn)對(duì)改評(píng)（略）項(xiàng)提出質(zhì)疑：1.該評(píng)（略）項(xiàng)與本項(xiàng)目核心需求嚴(yán)重脫節(jié)！本項(xiàng)目采購標(biāo)的是煙草專用肥，核心需求是保障肥料質(zhì)量達(dá)標(biāo)、滿足煙葉種植養(yǎng)（略）供給，而非考核企業(yè)綜合研發(fā)資質(zhì)或?qū)嶒?yàn)室通用認(rèn)可（略）”多為行政主管部門對(duì)企業(yè)綜合研發(fā)能力的認(rèn)定，大量專注煙草專用肥生產(chǎn)、具備成熟肥料配方研發(fā)與質(zhì)量自檢能力的企業(yè)，可能因未申請(qǐng)此類綜合資質(zhì)而無法得（略）；“中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書”并非肥料生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品自檢的強(qiáng)制性要求，部（略）企業(yè)雖無該證書，但配備的檢測(cè)設(shè)備、人員及流程完全能滿足煙草專用肥檢測(cè)需求，憑此非核心關(guān)聯(lián)資質(zhì)評(píng)（略），怎能客觀評(píng)判投標(biāo)人實(shí)際履約能力？2.該條款未明確資質(zhì)與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性要求，存在排除合格投標(biāo)人的嫌疑！既（略）”需包含肥料研發(fā)方向，也未要求“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書”需覆蓋煙草專用肥關(guān)鍵指標(biāo)（如養(yǎng)（略）含量、重金屬限量、縮二脲含量等）檢測(cè)項(xiàng)目，若允許與肥料生產(chǎn)、檢測(cè)（略）”“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書”參與評(píng)（略），不僅無法體現(xiàn)評(píng)（略）公正性，還可能讓不具備煙草專用肥專項(xiàng)能力但有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)不當(dāng)?shù)茫裕鴮?shí)際具備合格供應(yīng)能力卻無此類非必要資質(zhì)的企業(yè)被排除在外，這是否違背招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)原則？綜上所述，請(qǐng)招標(biāo)人刪除此項(xiàng)與項(xiàng)目核心需求脫節(jié)、且可能排除合格投標(biāo)人的評(píng)（略）內(nèi)容；若招標(biāo)人拒不刪除，就表明招標(biāo)人在通過設(shè)置與煙草專用肥采購無關(guān)的非必要資質(zhì)條件，刻意限定投標(biāo)人范圍、（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)廣度，將大量具備煙草專用肥生產(chǎn)檢測(cè)能（略）”“中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書”的潛在合格投標(biāo)人排除在外，此舉明顯違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中“不得設(shè)定不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”的規(guī)定，嚴(yán)重影響招投標(biāo)活動(dòng)的公平性與競(jìng)爭(zhēng)性。回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，在技術(shù)部（略）中設(shè)置技術(shù)研發(fā)能力合理評(píng)（略）項(xiàng)，不存在“以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”。（九）問題9（略）：（略）公司（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項(xiàng)目五標(biāo)段的投標(biāo)，我司對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研究后，對(duì)此提出疑問：在招標(biāo)文件項(xiàng)目內(nèi)容及要求中，菜籽餅菜籽油枯執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GBT（略）-（略）飼料用菜籽粕），水（略）要求為≤8％，根據(jù)GBT（略）-（略）飼料用菜籽粕）標(biāo)準(zhǔn)，水（略）指標(biāo)是≤（略）％，另外，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，水（略）很難控制在≤8％，加之本項(xiàng)目供貨期間屬于冬季，空氣濕度大，會(huì)影響水（略）含量，投標(biāo)企業(yè)很難做到產(chǎn)品水（略）≤8％，望貴司能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，使用GBT（略）-（略）飼料用菜籽粕）標(biāo)準(zhǔn)中水（略）≤（略）％的規(guī)定?；貜?fù)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已作調(diào)（略），詳見補(bǔ)遺文件。（十（略）：（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：（略））的招標(biāo)文件并仔細(xì)閱讀后，對(duì)第五標(biāo)段菜籽餅菜籽油枯有以下疑問：招標(biāo)文件第（略）頁：“第四章項(xiàng)目內(nèi)容及要求中五標(biāo)段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（菜籽餅菜籽油枯）里約定指標(biāo)中水（略）指標(biāo)為≤8.0%”，我司經(jīng)過評(píng)估認(rèn)為該要求過高與產(chǎn)品實(shí)際需求不符。1.根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《GBT（略）-（略）飼料用菜籽粕》規(guī)定，水（略）指標(biāo)為≤（略）.0%，現(xiàn)行招標(biāo)文件中的水（略）要求嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)；2.在實(shí)際生產(chǎn)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸過程中，菜籽餅類產(chǎn)品易受天氣（如降雨、濕度）影響出現(xiàn)返潮現(xiàn)象，過嚴(yán)的水（略）指標(biāo)可能影響產(chǎn)品達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性，增加履約風(fēng)險(xiǎn)。我司提出上述質(zhì)疑，旨在維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正原則，保障所有投標(biāo)人的合法權(quán)益。請(qǐng)貴單位考慮能否根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)調(diào)（略）?；貜?fù)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已作調(diào)（略），詳見補(bǔ)遺文件。（十一）（略）：（略）度（（略）煙草專用肥（略）計(jì)劃參與第五標(biāo)段（菜籽餅菜籽油枯）投標(biāo)，就招標(biāo)文件提出以下質(zhì)疑：在第五標(biāo)段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中要求按照GBT（略）-（略）（飼料用菜籽粕）對(duì)水（略）進(jìn)行判定，且要求水（略）需小于等于8%（即水（略）≦8%）。根據(jù)GBT（略）-（略）（飼料用菜籽粕）規(guī)定，菜籽粕按粗蛋白質(zhì)含量（略）為四級(jí)，具體指標(biāo)如下：等級(jí)粗蛋白質(zhì)（%）粗纖維（%）賴氨酸（%）粗灰（略）（%）水（略）（%）一級(jí)≧（略）.0≦（略）.0≧1.7≦8.0≦（略）.0二級(jí)≧（略）.0≦（略）.0≧1.3≦9.0≦（略）.0三級(jí)≧（略）.0≦（略）.0?-≦9.0?≦（略）.0四級(jí)≧（略）.0--≦9.0≦（略）.0如上表中所示，根據(jù)GBT（略）-（略）（飼料用菜籽粕）標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)等級(jí)的菜籽粕水（略）指標(biāo)要求都是小于等于（略）%（即水（略）≦（略）%）。菜籽粕菜籽餅菜籽油枯的含水量極易受其他因素特別是天氣的影響。榨油后的菜籽粕菜籽餅菜籽油枯中的水（略）一般含量為7%-（略）%，經(jīng)過運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，特別是遇到雨雪天氣等，水（略）含量會(huì)增加約2個(gè)百（略）比，即9%-1