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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-09-01在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 廣西眾聯(lián)工程項目管理有限公司賓陽縣公辦中小學、幼兒園、中職學校食堂食品原料集采集配服務采購項目（NNZC2025-G3-260098-GXZL）質(zhì)疑答復函（五）。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 ?質(zhì)疑人：（略）司地址：（略）1-（略）號商鋪授權代表：陳**；電話（略）于（略）年（略）月（略）日收悉貴公司（略）公辦中小學、幼兒（略）食堂食品原料集采集配服務采購項目（項目編號：（略）-（略）-G（略）ZL）（略）提出的質(zhì)疑，我公司高度重視，立即報送采購人并共同核查，現(xiàn)將核查結果答復如下：?質(zhì)疑事項1：國（略）江（略）福建（略）于（略）年（略）月（略）日公示C（略）標（略）欠稅未繳，欠稅金額為人民幣（略）。事實依據(jù)：附圖詳見質(zhì)疑函。全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅（略）址：https:（略）.cn:（略）xxbgviewzhsffw#queryqscx法（略）采購法（略）采購活動應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；　　（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；　?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O備和專業(yè)技術能力；　?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的（略）采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條（略）采購法》第二十二條，“依法繳納稅收和社會保障資金（略）采購的強制性資格要（略）不符合采購項目基本準入條件，中標資格本身存在合法性瑕疵。食品原料集采集配需持續(xù)投入資金保障食材采購、冷鏈運輸及應急補供，對供應商（略）連（略）稅款都無法按時繳納，反映其財務管理制度不規(guī)范、短期資金周轉(zhuǎn)能力薄弱。項目合同期長達（略）年，且可能涉及補簽協(xié)議延續(xù)服務，此類財務狀況難以支撐“每日穩(wěn)定配送、食材質(zhì)量達標”的核心要求，存在配送中斷、食材質(zhì)量縮水的直接風險。該項目服務對象為中小學、幼兒園師生，食品安全與（略）因欠稅被稅務部門公示，已形成明確信用污點，其在經(jīng)營誠信、責任履行方面的可靠性存疑。若允許信用有瑕疵的供應商承接項目，可能因成本控制、資金短缺等問題引發(fā)食材來源不明、檢測流程缺失等風險，直接威脅師生健康，與項目公共服務屬性嚴重沖突。?質(zhì)疑事項2：C（略）標廣西洺旭生態(tài)（略）公司評審總得（略）為（略）.（略），評委未盡各自職責，故意打高（略），涉嫌暗箱操作。事實（略）報價，結合該公司的總（略）的評（略）值除了價格（略）其余所有項目滿（略），根據(jù)應急預案評（略）：“投標人對問題食材或配送過程中發(fā)生緊急事件處理預案缺失或缺乏針對性，采取的補救措施要求備可行性，對配送應急響應迅速，當接到采購入緊急食材采購時，承諾在（略）并驗收通過，（略）不屬于本地公司，需要同時滿足采購需（略）是否已經(jīng)在（略）內(nèi)面積有（略）平方米以上擬投入具有自有或租賃與經(jīng)營品種相適應的倉儲場地，是否在（略）內(nèi)擬投入與經(jīng)營品種相適應的自有或租賃儲備冷庫或保鮮倉庫（存儲蔬菜水果、畜肉、禽肉類等生鮮食品）（略）平方米以上，（略）內(nèi)的倉儲要響應采購人要求（略）是不能夠響應的。法（略）采購法實施條例》第四十一條，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。?質(zhì)疑事項3：評（略）辦法要求投標人具備自有檢測設備對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇的情形。事實依據(jù)：招標文件第四章第三節(jié)評（略）標準中?技術評審因素“投標人具備自有檢測設備（包括但不限于：食用油品質(zhì)檢測儀、肉類水（略）檢測儀、獸藥殘留檢測儀、瘦肉精檢測儀、多功能食品安全檢測儀、重金屬檢測儀、食品添加劑檢測儀、農(nóng)藥殘留檢測儀、膠體金讀數(shù)儀、恒溫水浴鍋、臺式低速離心機、樣品濃縮儀、高壓蒸汽滅菌滅菌鍋、恒溫培養(yǎng)箱），每臺設備〈同類設備數(shù)量大于1臺時只按1臺計。同一臺設備具有以上所列多臺檢測儀功能的，可按多臺設備計（略），例如同一臺設備同時具有食品添加劑檢測儀及農(nóng)藥殘留檢測儀功能的，可按同時具有這兩臺設備計（略）〉得1（略）。以上檢測設備必須提供清晰的彩色圖片和投標人（略）設備的發(fā)票?！礉M（略）5（略）〉。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第（略）號）第五十五條第二款的規(guī)定，評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質(zhì)量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資產(chǎn)設備本身并不直接反映供應商所提供服務的質(zhì)量，因此不能（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第（略）號〉第十七條?采購人、采購代理機構不得將投標人的（略）資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》〈財政部令第（略）號〉第五十五條第二款的規(guī)定，評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質(zhì)量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約（略）采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法（略）采購活動中應當合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)（略）資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇”。?質(zhì)疑事項4：評（略）辦法要求（略）年以來（略）有食品安全責任險并在有效期內(nèi)，提供有效完（略）的保險單據(jù)材料。屬（略）條件與本項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。事實依據(jù)：投標人（略）年以來（略）有食品安全責任險并在有效期內(nèi)，提供有效完（略）的保險單據(jù)材料，保額為（略）以上不滿（略）的得1（略）（投標階段未（略）安全責任險，承諾中標后提供相應額度安全責任險的得0.5（略）），保額為（略）以上不滿（略）的得3（略）（投標階段未（略）安全責任險，承諾中標后提供相應額度安全責任險的得1.5（略）），保額為（略）及以上的得5（略）（投標階段未（略）安全責任險，承諾中標后提供相應額度安全責任險的得2.5（略））（滿（略）5（略））。采購需求已經(jīng)要求承諾中標后統(tǒng)一為用餐師生（略）價值（略）以上〈含（略））的食品安全責任險，而是否在（略）年以來（略）了相關保險與該項目實際需（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第（略）號〉第五十五條第二款的規(guī)定，評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質(zhì)量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。?四、與質(zhì)疑事項相關的質(zhì)疑請求請求：采購代理機構、采購人依法重新開展采購活動。??質(zhì)疑事項1答（略）采購法》第（略）采購活動需具備良好的商業(yè)信譽和依法繳納稅收的良好記錄。經(jīng)核查，本項目招標文件“投標人須知前附表”第（略）.3條“信用信息使用規(guī)則”已明確規(guī)定，資格審查階段將（略）查詢供應商信用記錄。僅當供應商被列入失信被執(zhí)行人（略）采購嚴重違法失信行為記錄名單（略）采購法》第二十二條規(guī)定的重大違法記錄時，其投標才將被否決。（略）采購官方指定的信用信息查詢渠（略）站）查詢（略）并不存在以上情形。貴公司提供的材（略）欠稅金額為（略），只需及時全額補繳稅款及繳納滯納金即可，不會進行處罰，經(jīng)查，“信用中國（略）站均未將其列入“重大稅收違法失信主體”名單。綜上，被質(zhì)疑人并未違反招標文件的資格審查規(guī)定，也未觸及相關法律法規(guī)的禁止性條款。因此，該質(zhì)疑事項缺乏事實及法律依據(jù)，不予支持。相關法律依據(jù)：1、《中華人民共和國政府采購法（略）采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的（略）明；（二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；（三）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能（略）采購活動前（略）年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。采購項目有特殊要求的，供應商還應當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明”。2、《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義第十九條：“供應商受到行政處罰，是指行政管理部門按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）的規(guī)定，對供應商處以警告、罰款、沒收違法所得或者非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰的情形。只有供應商被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰（略）采購法》第二十二條第一款第五項規(guī)定的“重大違法記錄”。其他行政處罰，如警告和數(shù)額較小的罰款的行政處罰等不列入重大違法記錄范圍，主要是其行政違法行為未造成嚴重后果，其信譽受損不大，屬于輕微違法范疇，故仍然給予這類有（略）采購活動的機會”。3、《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔（略）〕（略）號）中明確規(guī)定：“采購人或者采購代理機構應當對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大（略）采購嚴重違法失信行（略）采購法》第二十二條規(guī)定條件（略）采購活動?！?、《（略）采購法實施條例第十九條第一款“較大數(shù)額罰款”具體適用問題的意見》（財庫〔（略）〕3號）中（略）采購法實施條例》第十九條第一款規(guī)定的“較大數(shù)額罰款”認定為（略）以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數(shù)額罰款”標準高于（略）的，從其規(guī)定”。?質(zhì)疑事項2答復：本項目招標文件經(jīng)歷了反復討論--需求調(diào)查--專家論證--（略）人大代表、（略）政協(xié)（略）代表、家長代表以及相關部門參與的征求意見會--招標文件預公示等環(huán)節(jié)后才最終定稿，證明了招標文件中條件設置的可行性。本項目評標工作（略）采購法實施條例》第四十一條規(guī)定，評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行評審，被質(zhì)疑人得（略）結果系評委根據(jù)其投標文件內(nèi)容，對照（略）僅以得（略）較高及對配送時間承諾的可行性存疑為由，推測存在“暗箱操作”，缺乏事實依據(jù)，該質(zhì)疑事項不成立。?質(zhì)疑事項3、4答復：貴公司所提質(zhì)疑事項3、質(zhì)疑事項4，均屬對招標（略）于（略）年（略）月（略）日（略），若認為招標文件內(nèi)容（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第（略）號）第十條之規(guī)定，（略）或應知權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，即（略）年（略）月（略）日（略）未在法定期限內(nèi)就招標文件內(nèi)容提出質(zhì)疑，現(xiàn)針對招標文件內(nèi)容提出的質(zhì)（略）依法不再予以受理及答復。招標文件的相關質(zhì)疑事項已在（略）可自行（略）查閱此前已公示的質(zhì)（略）提出的各項質(zhì)疑事項缺乏事實與法律依據(jù)，或已超出法定質(zhì)疑期限，質(zhì)疑不成立，無需（略）對本項目采購工作的關注與支持！如對本答復不滿意，可在答復（略）采購監(jiān)督管理部門提起投訴。?