(略)本級(jí)各預(yù)算單位,各(略),(略)、二連浩(略),各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
按照《財(cái)政部 (略)采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)(略)治工作的通知》(財(cái)(略)采購(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作方案》(內(nèi)財(cái)(略)采購(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的部(略)供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)典型違法違規(guī)行為案例公告如下。
一、惡意串通
案例一:MAC地址及IP地址相同
(略)機(jī)房堡壘機(jī)等安全設(shè)備采購(gòu)和集(略)站適老化改造等服務(wù)(略)(以下(略)(以下稱璽埡(略)(以(略)(以下稱政軟公司)(略)設(shè)備MAC地址及IP地址數(shù)據(jù)相同,且相關(guān)文件存在多處異常一(略)采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十(略)與(略)構(gòu)成惡意串(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第((略)采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條第(七)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法(略)、(略)別給予處罰。
案例二:投標(biāo)文件異常一致
(略)某廳“(略)、(略)養(yǎng)老服務(wù)示范”項(xiàng)目,采購(gòu)預(yù)算金額(略)。供應(yīng)商呼(略)與呼和浩(略)的投標(biāo)文件作者相同,且投標(biāo)文件技術(shù)偏離表內(nèi)容相(略)采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條第(七)項(xiàng)規(guī)定,上述2家供應(yīng)商構(gòu)成惡意串(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第((略)采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條第(七)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定,對(duì)上述供應(yīng)商(略)別給予處罰。
案例三:投標(biāo)文件作者名稱一致
(略)“醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置”項(xiàng)目,采(略)與內(nèi)蒙古醫(yī)聯(lián)祥邁(略)公司在參與本項(xiàng)目(略)至內(nèi)蒙(略)的投標(biāo)文件的作者名稱一致,均為“Y(略)采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的視為串通投標(biāo)情(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第(三)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定,對(duì)上述供應(yīng)商(略)別給予處罰。
二、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交
案例四:提供虛假證書
(略)機(jī)房堡壘機(jī)等安全設(shè)備采購(gòu)和集(略)站適老化改造等服務(wù)”項(xiàng)目(略)在該項(xiàng)目響應(yīng)文件中提供了虛假的“(略)信息安全專業(yè)人員證書(CISP證書)(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交情(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法(略)給予處罰。
案例五:提供虛假中小企業(yè)聲明函
(略)“住建、商(略)絡(luò)安全服務(wù)”項(xiàng)目,采購(gòu)預(yù)算金額(略)。(略)在響應(yīng)文件中提供的中小企業(yè)聲明函稱其為該項(xiàng)目的“承接企業(yè)”,屬于“中型企業(yè)”,且承諾該項(xiàng)目“服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接”。經(jīng)調(diào)查,(略)采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策。(略)提供了內(nèi)容不實(shí)(略)采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔(略)〕(略)號(hào))第二十條,構(gòu)成提供(略)采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定,對(duì)(略)給予處罰。
案例六:提供內(nèi)容不實(shí)的檢測(cè)報(bào)告
(略)“青少年體育器材購(gòu)置”項(xiàng)目,采購(gòu)預(yù)算(略)提交了內(nèi)容不實(shí)的檢測(cè)報(bào)告及中小企業(yè)聲明(略)采購(gòu)法》第七十(略)采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔(略)〕(略)號(hào))第二十條,構(gòu)成提供虛假材料謀取中(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二(略)給予處罰。
三、中標(biāo)或成交后無(wú)(略)采購(gòu)合同
案例七:以產(chǎn)品型號(hào)填錯(cuò)為由放棄中標(biāo)
(略)“(略)年重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室家具項(xiàng)目”,采購(gòu)預(yù)算金(略)以自身原因?qū)⑼稑?biāo)文件中的產(chǎn)品型號(hào)填寫錯(cuò)誤為由放棄中標(biāo)資格,采購(gòu)人重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。經(jīng)查中標(biāo)供應(yīng)商的棄標(biāo)(略)采購(gòu)活動(dòng)的秩序和效(略)采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“中標(biāo)或者成交后無(wú)(略)采購(gòu)合同”情(略)采購(gòu)法》第七十七條(略)采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商給予處罰。
四、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商
案例八:參標(biāo)供應(yīng)商誤導(dǎo)、威脅中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)資格
(略)“(略)年重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室家具項(xiàng)目”,采購(gòu)預(yù)算金(略)無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格。監(jiān)管部(略)受到另一(略)的誤導(dǎo)、威脅,導(dǎo)致其放(略)的行(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商”的情(略)采購(gòu)法》第七十七條第一款第(二)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十(略)給予處罰。
五、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定編制采購(gòu)文件
案例九:實(shí)質(zhì)性條件與采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)、與合同履行無(wú)關(guān)
(略)某監(jiān)獄“配套醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)”項(xiàng)目,采購(gòu)預(yù)算金額(略)。招標(biāo)文件要求產(chǎn)品資質(zhì)“具備NMPA或FDA認(rèn)證”。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第(略)號(hào))第十三條規(guī)定,我國(guó)按照風(fēng)險(xiǎn)程度將醫(yī)療器械(略)為三類實(shí)行管理,其中,第一類醫(yī)療器械實(shí)行產(chǎn)品備案管理,第二類、第三類醫(yī)療器械實(shí)行產(chǎn)品(略)管理。因此,在中國(guó)境內(nèi),醫(yī)療器械只要依法完成(略)或備案即可,無(wú)需經(jīng)過(guò)NMPA(即國(guó)家藥品(略))認(rèn)證。招標(biāo)文件要求供應(yīng)商必須具備NMPA認(rèn)證,不具有合理性。要求FDA(美國(guó)食品藥品(略))認(rèn)證,與采購(gòu)需求無(wú)關(guān)。招標(biāo)文件中設(shè)置的實(shí)質(zhì)性條件與采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)、與合同履行無(wú)(略)采購(gòu)法》第七十一條第((略)采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第(二)項(xiàng)規(guī)定(略)給予處罰。
案例十:評(píng)(略)標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)需求不相適應(yīng)
(略)“青少年體育器材購(gòu)置”項(xiàng)目,采購(gòu)預(yù)算金額(略)。該項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)(略)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn),可提供的相關(guān)增值服務(wù),內(nèi)容合理、可行得0-4(略)”,但采購(gòu)需求中并未規(guī)定“增值服務(wù)”相關(guān)內(nèi)容,且評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)并未明確增值服務(wù)的具體要求,缺乏明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要或與合同履行無(wú)明顯關(guān)(略)采購(gòu)法》第七十一條第(三)項(xiàng)(略)給予處罰。
案例十一:將國(guó)務(wù)院已決定取消的資質(zhì)作為資格條件
(略)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目”,采購(gòu)預(yù)算金額(略)。該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中將國(guó)務(wù)院已決定取消的“水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”作為資格條(略)采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待(略)采購(gòu)法》第七十一條第(三)項(xiàng),(略)給予處罰。
以上案例(略)采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī),影響了促進(jìn)全國(guó)(略)場(chǎng)建設(shè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和助力支持中(略)采購(gòu)當(dāng)事方,要以案為鑒,避免相關(guān)行為屢查屢犯,共同維護(hù)好政(略)場(chǎng)秩序。
特此公告。
內(nèi)蒙(略)財(cái)政廳
(略)年(略)月(略)日