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（一）明確成本對象。選定適宜用成本效益（略）析方法開展重點(diǎn)評價的項目，掌握項目實(shí)施背景、主管部門及使用單位、項目內(nèi)容、預(yù)算安排及執(zhí)行等基本情況。針對選定的項目，梳理各項相關(guān)成本（所發(fā)生的資源耗費(fèi)）的基礎(chǔ)資料，包括人力資源、房屋及建筑物、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)的耗費(fèi)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的耗費(fèi)，及其他耗費(fèi)。
（二）建立成本（略）類體系。搭建“活動－成本”框架，建立項目活動和成本之間的對應(yīng)關(guān)系，根據(jù)成本對象的目標(biāo)、功能、工藝等逐級（略）解至具體要素。成本方面的主要要素為人力支出（包含薪資、津貼補(bǔ)貼、社保繳費(fèi)、伙食及伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等）、商品和服務(wù)支出（包含日常辦公用品、辦公耗材、水、電、燃料、辦公設(shè)備、場租、物業(yè)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、文件印刷費(fèi)等）、資本性支出（包含辦公設(shè)備購置（略）絡(luò)及（略）購置更新、公務(wù)用車購置等），主要項目類型成本要素及關(guān)鍵指標(biāo)詳見附件1。
（三）設(shè)定成本指標(biāo)。在建立成本（略）類體系基礎(chǔ)上，聚焦經(jīng)濟(jì)成本設(shè)置成本指標(biāo)，反映項目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本預(yù)期控制范圍。（略）支出經(jīng)濟(jì)（略）類科目設(shè)定成本指標(biāo)名稱，如“人員支出”“商品和（略）服務(wù)支出”“其他資本性支出”等，三級指標(biāo)為個性指標(biāo)，結(jié)合項目內(nèi)容、性質(zhì)、構(gòu)成進(jìn)行個性化設(shè)定。
（四）開展成本核算及（略）析、基于成本、質(zhì)量、效益（略）析比較實(shí)施效評價，聚焦管理流程和投入成本的直接對應(yīng)關(guān)系，全面按理財政項目支出流程：細(xì)化至業(yè)（略）點(diǎn)，充（略）參考?xì)v史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等，梳理歷史成本和目前成本構(gòu)成明細(xì)。正確劃（略）各種費(fèi)用支出的界限，嚴(yán)格按照成本開支范圍處理費(fèi)用的列支，做好成本核算（如原始憑證記錄）基礎(chǔ)工作，對不應(yīng)計入項目活動的成本予以剔除，依據(jù)成本數(shù)據(jù)表、原始憑證等各類資料測定成本數(shù)據(jù)，計算（略）項和單位成本。
（五）形成支出標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合成本預(yù)算績效（略）析，探索完善設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范和流程等定性或定重標(biāo)準(zhǔn)，以同等產(chǎn)出和效益情況下實(shí)現(xiàn)成本最小化為目標(biāo)，確定相對高質(zhì)量、低成本的項目效益水平，全面衡里各方投入成本，科學(xué)測算財政資金投入規(guī)模，明確支出標(biāo)準(zhǔn)計里單位，如人均、次均等，并明確支出標(biāo)準(zhǔn)計算公式和適用情況，得出各項成本費(fèi)用開支和資源消耗的用量和價格標(biāo)準(zhǔn)，并說明項目實(shí)施過程中所采取的成本控制措施。
（六）產(chǎn)出效益（略）析。（略）析項目活動或服務(wù)產(chǎn)生的效益效果，根據(jù)同類型（略）級項目批復(fù)下達(dá)的績效目標(biāo)指標(biāo)、《（略）級預(yù)算績效指標(biāo)體系》（黑財預(yù)（（略））（略）號）等設(shè)定產(chǎn)出和效益指標(biāo)。對照指標(biāo)（略）析產(chǎn)出效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響等。
（七）形成評價結(jié)論。按照成本指標(biāo)和效益指標(biāo)說明項目（略）體評價得（略）和等級，包括各項指標(biāo)得（略），得（略）依據(jù)，失（略）原因等，并對照得（略）情況說明對應(yīng)存在的問題。
（八）評價結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)評價發(fā)現(xiàn)的問題，（略）析預(yù)期增效情況、管理優(yōu)化情況，提出體制機(jī)制、部門決策、資金管理、項目執(zhí)行等方面意見及建議，特別是根據(jù)核定的支出標(biāo)準(zhǔn)或成本標(biāo)準(zhǔn)，在滿足同等產(chǎn)出效益條件下，（略）析預(yù)期降本可行措施、現(xiàn)有財政支出和標(biāo)準(zhǔn)不足等。