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興縣人民政府關(guān)于興縣糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)和儲(chǔ)備情況調(diào)查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的報(bào)告。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
索引號(hào):(略)LL(略)-(略)發(fā)文字號(hào):興政函〔(略)〕(略)號(hào)發(fā)文時(shí)間:(略)-(略)-(略)發(fā)文機(jī)關(guān):(略)糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)和儲(chǔ)備情況調(diào)查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題(略)改情況的報(bào)告主題(略)類:發(fā)(略)糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)和儲(chǔ)備情況調(diào)查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題(略)改情況的報(bào)告方(略):(略)年(略)月(略)日至(略)年(略)月(略)日,按(略)委審計(jì)委員會(huì)統(tǒng)一安排部署,呂(略)授權(quán)方(略)派出專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組,(略)年至(略)年糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)和儲(chǔ)備情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。出具了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告(方審調(diào)報(bào)﹝(略)﹞1號(hào))。對(duì)于審計(jì)組指出的三個(gè)方面(略)個(gè)問題及提出的建議,(略)高度重視,督促(略)及相關(guān)單位嚴(yán)格按照要求組織開展審計(jì)(略)改工作,現(xiàn)將(略)改情況報(bào)告如下:一、(略)改推(略)高度重視。首先強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立以(略)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的(略)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、匯總和指導(dǎo)(略)改工作。其次,明確(略)改責(zé)任,針對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的問題,逐一(略)析原因,制定(略)改措施,并明確責(zé)任人,確保(略)改到位。最后,鞏固(略)改成果,要求糧食部門提高思想認(rèn)識(shí),對(duì)審計(jì)披露的共性問題進(jìn)行自查,積極(略)改,提升工作實(shí)效,防止類似問題再次發(fā)生,切實(shí)將(略)改成效落實(shí)到實(shí)際工作中。二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題(略)改情況截至目前,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的三個(gè)方面(略)個(gè)問題已基本(略)改到位,(略)改工作已取得階段性成果。其中,(略)個(gè)問題已(略)改完成,剩余3個(gè)問題正在(略)改中,具體情況如下:(一)糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)方面。1.先開工后(略)施工許可手續(xù)。(略)年興(略)實(shí)(略)溝門前糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目,由于項(xiàng)目管理不到位,建設(shè)部門和審批部門協(xié)調(diào)不順暢,出現(xiàn)先開工后(略)施工許可手續(xù)的問題。(略)改情況:興(略)聯(lián)合組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)建筑法》(略)質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī),深入了解項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定,提高業(yè)務(wù)能力,確保其他項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題。完成時(shí)限:已完成(略)改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持2.糧食儲(chǔ)備庫閑置(略)年以上。(略)年興(略)實(shí)(略)申糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目,建成后未投入使用,一直處于閑置狀態(tài),閑置時(shí)間長(zhǎng)達(dá)(略)個(gè)月之久。(略)改情況:興(略)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),計(jì)劃于(略)年(略)月底(略)申糧食儲(chǔ)備庫增加(略)級(jí)儲(chǔ)備糧,目前正與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)信貸
資金。此舉旨在有效利用閑置國(guó)有
資產(chǎn),確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。完成時(shí)限:(略)年(略)月3(略)款(略).7(略)。興(略)實(shí)(略)溝門前糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目,按照合同約定,竣工驗(yàn)收合格時(shí),應(yīng)向施(略)款的(略)%,但實(shí)際(略)比例為(略).(略)%(略)款(略).7(略)。(略)改情況:(略)溝門前糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目的
決算審計(jì)工作已完成,待財(cái)務(wù)決算批復(fù)后,將及(略)財(cái)政資金進(jìn)行(略)。完成時(shí)限:(略)年(略)月底4.(略)款(略).(略)。興(略)實(shí)(略)申糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目,按照合(略)完工后,(略)款不超過(略)%”,但實(shí)際(略)比例為(略).(略)%,共(略)款(略).(略)。(略)改情況:(略)申糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目的超額(略)進(jìn)度款。由于項(xiàng)目建設(shè)單位興(略)的相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)不熟(略)量計(jì)算錯(cuò)誤,實(shí)際(略)金額超過應(yīng)(略)金額(略)決算審計(jì)已完(略)結(jié)算總額為(略).(略)款為(略)款為(略).(略),(略)比例為(略)%。待財(cái)務(wù)決算批復(fù)后,將及(略)財(cái)政資金進(jìn)行(略)。完成時(shí)限:(略)年(略)月底5.未按規(guī)定繳納印花稅0.(略)。興(略)實(shí)(略)申糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目、(略)溝門前糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目,均未按規(guī)定繳納印花稅,按照稅率(略)之三測(cè)算,應(yīng)繳未繳印花稅0.(略)。(略)改情況:(略)申糧食儲(chǔ)備(略)溝門前糧食儲(chǔ)備庫的改擴(kuò)建項(xiàng)目,印花稅應(yīng)繳稅額為(略).(略),減免稅額為(略).(略),應(yīng)補(bǔ)稅額為(略).(略)。興(略)已于(略)年(略)月(略)日完成補(bǔ)繳,其中溝門前糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目補(bǔ)繳(略).(略),(略)申糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目補(bǔ)繳(略)。完成時(shí)限:已完成(略)改6.未督促施工單位開設(shè)農(nóng)民工工資專戶。(略)年興(略)實(shí)(略)申糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目、(略)溝門前糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目,(略)、山西(略)公司均未按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,建設(shè)單位興(略)監(jiān)督管理不到位,未切實(shí)履行對(duì)承包企業(yè)開立專用賬戶情況的監(jiān)督。(略)改情況:在審計(jì)調(diào)查指出問題后(略)迅速督促施工單位自查農(nóng)民工工資(略)情況。目前,兩個(gè)施工單位的農(nóng)民工工資已全部(略)完畢,未出現(xiàn)拖欠情況。完成時(shí)限:已完成(略)改7.未編制竣工財(cái)務(wù)決算。(略)年興(略)實(shí)(略)申糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目、(略)溝門前糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目,兩個(gè)項(xiàng)目(略)別于(略)年(略)月(略)日、(略)年(略)月(略)日竣工驗(yàn)收通過,截至審計(jì)之日,上述項(xiàng)目仍未編制竣工財(cái)務(wù)決算。(略)改情況:(略)申糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)(略)溝門前糧食儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算已于(略)年(略)月完成編制。今后,(略)將督促相關(guān)部門建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全周期管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,以確保項(xiàng)目高效、規(guī)范運(yùn)行。完成時(shí)限:已完成(略)改(二)糧食儲(chǔ)備情況方面。1.多撥付財(cái)政補(bǔ)貼(略).(略)形成資金(略)完成(略)級(jí)儲(chǔ)備糧(略)驗(yàn)收平倉(cāng),從當(dāng)月起計(jì)算補(bǔ)貼資金,共應(yīng)撥付9個(gè)月的管理費(fèi)用,而(略)按(略)年全年(略)個(gè)月計(jì)算向該公(略)級(jí)儲(chǔ)備糧
貸款利息(略).6(略)、管理費(fèi)(略),導(dǎo)致多撥付3個(gè)月的財(cái)政補(bǔ)貼,共計(jì)(略).(略)形成資金沉淀,其中貸款利息(略).(略)、管理費(fèi)7.5(略),截至審計(jì)之日,(略)賬戶(略)已于(略)年(略)月(略)日將多撥付的補(bǔ)貼款退還給財(cái)政部門(附退款憑證)。為避免類似問題再次發(fā)生,(略)將實(shí)施以下長(zhǎng)效措施:首先,強(qiáng)化
預(yù)算精準(zhǔn)管理,確保資金撥付與實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求相匹配。其次,完善內(nèi)部控制機(jī)制,明確資金申請(qǐng)、撥付、使用及退回的全流程規(guī)范。最后,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政資金的管理能力。完成時(shí)限:已完成(略)改2.未執(zhí)行儲(chǔ)備糧(略)抽樣送檢政策,存在糧食質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。(略)在對(duì)(略)級(jí)儲(chǔ)備糧的(略)噸小麥輪換(略)檢驗(yàn)時(shí),未執(zhí)行(略)托樣的規(guī)定,而是由委托機(jī)(略)送樣檢測(cè),且無捍樣錄像,無法證實(shí)樣品真實(shí)性,存在糧食質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)(略)于(略)年(略)儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法的通知》,并對(duì)扦樣送檢流程進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。今后,我們將督促糧食主管部門和承儲(chǔ)企業(yè)強(qiáng)化糧食安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,嚴(yán)格遵循儲(chǔ)備糧(略)檢驗(yàn)程序,完善扦樣送檢流程,確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理的常態(tài)化與規(guī)范化。完成時(shí)限:已完成(略)改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持3.未按規(guī)定存儲(chǔ)成品糧。(略)成品糧儲(chǔ)備方案中明確“儲(chǔ)備成品糧(略)斤,食用油8.6(略)斤”,截至審計(jì)之日,(略)共儲(chǔ)備成品糧(略)斤,其中面粉(略)斤、大米(略)斤,未(略)方案中的儲(chǔ)備要求。(略)改情況:(略)年,(略)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于提升地方成品糧油儲(chǔ)備能力的意見》(呂發(fā)改儲(chǔ)備發(fā)〔(略)〕(略)號(hào)),(略)建立并達(dá)到5至(略)場(chǎng)供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。興(略)依據(jù)第七次人口普查
數(shù)據(jù)重新計(jì)算后,于(略)年(略)月出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈(略)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備管理規(guī)定〉的通知》(興糧字〔(略)〕2號(hào)),(略)級(jí)成品糧儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)(略)為(略)斤,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)成品糧油儲(chǔ)備管理,明確了成品糧儲(chǔ)備的品種結(jié)構(gòu)、承儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、輪換機(jī)制、監(jiān)管措施及補(bǔ)貼政策等內(nèi)容。完成時(shí)限:已完成(略)改4.未按規(guī)(略)級(jí)儲(chǔ)備糧驗(yàn)收工作。(略)年(略)月(略)日和(略)年(略)月(略)日,(略)發(fā)(略)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)(略)年度輪換(略)級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行了驗(yàn)收,(略)級(jí)儲(chǔ)備糧(略)驗(yàn)收資料并核實(shí),由于糧食主管部門儲(chǔ)備糧驗(yàn)收工作組織不到位,(略)未參與兩次驗(yàn)收工作。(略)改情況:督(略)切實(shí)履行在儲(chǔ)備糧管理中的協(xié)同職責(zé),加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)管,積極配合相關(guān)部門對(duì)儲(chǔ)備糧(略)進(jìn)行驗(yàn)收,全(略)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。完成時(shí)限:已完成(略)改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持5.儲(chǔ)備糧安全管理職責(zé)落實(shí)不到位。(1)(略)、(略)圪(略)兩個(gè)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)均未按(略)級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行定期檢驗(yàn);(2)興(略)未按(略)開展日常質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,未見相關(guān)資料;(3)(略)晉綏國(guó)有(略)公司溝門前儲(chǔ)備庫存在未配備安全防護(hù)器材、藥劑在藥品庫地面隨意擺放、藥劑管理未實(shí)行雙人雙鎖制度等問題;(4)(略)成品糧承儲(chǔ)(略)圪(略)未按規(guī)定在成品糧倉(cāng)庫中配置防粉塵設(shè)備,存在安全隱患;(5)(略)晉綏國(guó)有(略)公司、(略)儲(chǔ)備糧情定期檢查和(略)析研判制度,未見相關(guān)記錄資料(略)、(略)圪(略)已按照相關(guān)安全制度配備了防護(hù)設(shè)備,并嚴(yán)格執(zhí)行藥劑雙人雙鎖制度,確保藥劑的安全存儲(chǔ)和使用;二是興(略)完善《日常質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度》,并督促儲(chǔ)備企業(yè)對(duì)儲(chǔ)備(略)儲(chǔ)備糧情定期檢查和(略)析研判制度,確保糧食質(zhì)量始終處于最佳狀態(tài);三(略)嚴(yán)格執(zhí)行每季度一次定期巡察制度,按時(shí)對(duì)糧食儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,包括庫存數(shù)量、質(zhì)量狀況、安全措施等方面,確保糧食儲(chǔ)備工作的高效運(yùn)行和安全可靠。完成時(shí)限:已完成(略)改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持6.儲(chǔ)備糧檔案管理不健全。(1)(略)晉綏國(guó)有(略)公司、(略)圪(略)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),糧食質(zhì)量安全管理責(zé)任履行不到位,未按規(guī)定建立糧油質(zhì)量檔案;(2)興(略)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,糧食質(zhì)量安全管理責(zé)任履行不到位,未按規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)者
信用檔案。(略)改情況:興(略)已按照規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案,如實(shí)記錄糧食經(jīng)營(yíng)者糧食質(zhì)量安全信用情況。同時(shí),督促相關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)健全完善糧食質(zhì)量檔案,如實(shí)記錄糧食質(zhì)量信息。完成時(shí)限:已完成(略)改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持7.糧食承儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)控監(jiān)管缺失,出(略)工作不規(guī)范。(1)(略)圪(略)未按規(guī)定執(zhí)行政府儲(chǔ)備糧(略)儲(chǔ)備糧食出庫檢驗(yàn)制度,未委托有
資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)(略)級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和出庫檢驗(yàn),且未按規(guī)定制作計(jì)量憑證和“庫存糧油貨位卡”;(2)(略)晉綏國(guó)有(略)公司由于人員不足、崗位設(shè)置(略)工不合理,在儲(chǔ)備糧保管、財(cái)務(wù)工作中未執(zhí)行不相容崗位(略)離控制,存在儲(chǔ)備糧損失風(fēng)險(xiǎn)。(略)改情況:興(略)督促企業(yè)健全內(nèi)控制度體系,規(guī)范出(略)管理,強(qiáng)化過程監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全檢驗(yàn)(略)已按照不相容崗位(略)離控制規(guī)定,將出納崗位由臨時(shí)人員張欣調(diào)(略)為正式員工郝茹茹。完成時(shí)限:已完成(略)改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持8.成品糧存儲(chǔ)不規(guī)范。(略)成品糧代儲(chǔ)(略)圪(略)未嚴(yán)格執(zhí)行代儲(chǔ)糧與運(yùn)營(yíng)糧(略)開存放的規(guī)定,廿里鋪成品糧(面粉、大米)庫房?jī)?nèi)混存金龍魚食用油(略)升、掛面(略)斤、金龍魚陳醋(略)升、刀削面片(略)斤,未實(shí)行專倉(cāng)存儲(chǔ)。(略)改情況:興(略)綠糧放