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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-11-28在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 國家發(fā)展改革委 11月新聞發(fā)布會 就拓展招投標(biāo)領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用等問題答記者問。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）月新聞發(fā)布會部（略）內(nèi)容澎湃新聞：此前您在新聞發(fā)布會上提到，國家發(fā)展改革委正在有序拓展招投標(biāo)領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用場景。我們很好奇具體將如何落地？目前是否已有進(jìn)展？李超:謝謝您的提問?！叭斯ぶ悄?公共資源招投標(biāo)”是“人工智能+”行動明確部署的重要應(yīng)用場景之一，也是招投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)之一。去年以來，國家發(fā)展改革委組織有關(guān)地方先行先試，在招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個環(huán)節(jié)推動人工智能重點(diǎn)場景應(yīng)用落地。在招標(biāo)環(huán)節(jié)，運(yùn)用人工智能技術(shù)檢測招標(biāo)文件，自動識別排斥限制競爭的不合理要求。目前，招標(biāo)文件檢測模型已投入實(shí)際應(yīng)用，累計(jì)檢測招標(biāo)文件3.1（略）份，發(fā)現(xiàn)并糾正各類歧視性條款1.9（略）個，有力保障了投標(biāo)企業(yè)公平參與招投標(biāo)活動。在投標(biāo)環(huán)節(jié)，運(yùn)用人工智能技術(shù)排查投標(biāo)企業(yè)特征信息雷同、異常投標(biāo)行為、專家異常打（略）傾向等隱蔽問題，穿透式發(fā)現(xiàn)違法串通行為。目前，已在2.1（略）個項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)（略）多條傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以發(fā)現(xiàn)的問題線索，有力支持監(jiān)督部門提升監(jiān)管效能。在評標(biāo)環(huán)節(jié)，運(yùn)用人工智能技術(shù)（略）析招標(biāo)需求和投標(biāo)文件的響應(yīng)度，開展輔助評標(biāo)或生成評標(biāo)結(jié)果后由專家復(fù)核確認(rèn)，推動評標(biāo)工作由“人評”逐步向“智評為主、人評為輔”轉(zhuǎn)變。目前，智能評標(biāo)模型已在近（略）個項(xiàng)目中付諸實(shí)踐，有效提升評審效率、降低人為干擾、保障公正評標(biāo)。總的來看，人工智能技術(shù)在解決招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問題上，具有廣闊的應(yīng)用前景。下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，穩(wěn)步深化探索，指導(dǎo)各地因地制宜、穩(wěn)妥有序提升模型功能，推動場景落地，為招（略）場規(guī)范健康發(fā)展提供有力（略）：近日國家發(fā)展改革委等8部門出臺了《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》，出臺這個文件的考慮是什么？對招標(biāo)人提出了哪些要求？李超:謝謝您的提問。首先回答您的第一個問題，出臺這份文件的具體考慮是什么。近年來，我委持續(xù)推動深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，先后出臺了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾恚裕┙ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等一系列的政策措施，本次出臺《指引》，重點(diǎn)是從招標(biāo)人這一重要主體入手，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范運(yùn)行。招標(biāo)人是招標(biāo)投標(biāo)活動的發(fā)起者和重要組織者，其行為直接關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)活動是否公平公正，是否能夠?qū)崿F(xiàn)競爭擇優(yōu)。實(shí)踐中，一些招標(biāo)人有權(quán)不行、有責(zé)不擔(dān)的情況仍然存在。比如，有的招標(biāo)人不考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)成本收益，“一刀切”進(jìn)行招標(biāo)；有的招標(biāo)人搞明招暗定、暗箱操作，或?qū)`法違規(guī)行為視而不見、有錯不糾。為此，《指引》從招標(biāo)投標(biāo)全周期管理的（略）度出發(fā)，對招標(biāo)人履職盡責(zé)提出了三方面具體要求。第一，招標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)的科學(xué)性負(fù)責(zé)。建立招標(biāo)文件合規(guī)審查機(jī)制，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)。（略）場競爭情況設(shè)置異常價格的判定標(biāo)準(zhǔn)和處置方式，避免惡性低價競爭。審慎選派招標(biāo)人代表參與評標(biāo)，規(guī)范開展中標(biāo)候選人核驗(yàn)。第二，招標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)的合法性負(fù)責(zé)。壓實(shí)招標(biāo)人抵制和糾正違規(guī)行為的責(zé)任。對投標(biāo)人，可以設(shè)定異常投標(biāo)的核查標(biāo)準(zhǔn)；對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對委托事項(xiàng)執(zhí)行情況的全過程監(jiān)督；對評標(biāo)專家，要加強(qiáng)對評標(biāo)報告的審查，及時糾正評標(biāo)專家的違法行為。第三，招標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)的廉潔性負(fù)責(zé)。建立招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)研究決策、合規(guī)審查、監(jiān)督糾錯、績效評價、風(fēng)險防控等管理機(jī)制，對定標(biāo)活動實(shí)行全過程記錄和可追溯管理，主動接受外界監(jiān)督。以下為新聞發(fā)布會文字實(shí)錄。（略）月（略）日下午，國家發(fā)展改革委舉行（略）月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會，就“兩重”建設(shè)、“十五五”規(guī)劃問計(jì)求策、基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)圍擴(kuò)容、能源保供迎峰度冬、國家人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)、具身智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、信用修復(fù)、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施進(jìn)展、建設(shè)現(xiàn)代化國有林場、“人工智能+招投標(biāo)”、儲能和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面問題，回應(yīng)媒體關(guān)切。（略）余家媒體（略）余名記者參加本場發(fā)布會。情況介紹請向上滑動閱覽國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超：各位媒體朋友們，大家下午好，歡迎參加國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會，我是政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超。我先通報2方面情況，之后再回答大家關(guān)心的問題。第一，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《信用修復(fù)管理辦法》，將從（略）年（略）月（略）日起施行?！掇k法》從明確（略）類標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化（略）流程、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動三個方面入手，推動建（略）站為統(tǒng)一總窗口的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)失信信息的精準(zhǔn)（略）類、修復(fù)（略）流程的標(biāo)準(zhǔn)化、修復(fù)結(jié)果的全國同步更新，幫助信用主體依法依規(guī)、高效便捷重塑信用，切實(shí)保障信用主體合法權(quán)益。第二，為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快重大科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，國家發(fā)展改革委起草了《（略）管理辦法》和《國（略）管理辦法》，目前，這兩個《管理辦法》正在公開征求意見，大家可以（略）站“互動交流”板塊的“意見征求”專欄，找到征求意見的專門鏈接，本次征求意見截止日期為（略）年（略）月（略）日，歡迎社會各界提出寶貴意見。以上就是我通報的內(nèi)容，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的媒體，請?zhí)釂?。答記者問新華社記者：近日國務(wù)院常務(wù)會議聽取了關(guān)于“兩重”建設(shè)進(jìn)展情況的報告，可否介紹有關(guān)情況？李超請向上滑動閱覽國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超：謝謝您對“兩重”建設(shè)的關(guān)注。去年以來，按照黨中央和國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各地方，強(qiáng)化“兩重”性質(zhì)、堅(jiān)持自上而下、注重軟硬結(jié)合，推動“兩重”建設(shè)取得階段性進(jìn)展。去年和今年我們（略）別安排了（略）、（略）超長期特別國債支持（略）個、（略）個“硬投資”項(xiàng)目建設(shè)，充（略）體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前（略）性；同步推進(jìn)規(guī)劃編制、政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新，出臺實(shí)施了一系列的“軟建設(shè)”務(wù)實(shí)舉措?？偟目?，“兩重”建設(shè)充（略）銜接了“十四五”和“十五五”時期的重大任務(wù)，充（略）彰顯了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。（略）領(lǐng)域看，（略）化方面，推動建設(shè)改造燃?xì)?、供排水、（略）運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，顯著（略）安全韌性水平。長江沿線重大交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極推進(jìn)三峽水（略）、滬渝蓉沿江高鐵、武漢至重慶（略）等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善長江（略）。糧食安全方面，（略）裝謀劃實(shí)施安徽淠史杭、四川都江堰、內(nèi)蒙古河套等千（略）畝級特（略）現(xiàn)代化改造，加快構(gòu)建集中連片糧食生產(chǎn)基地。社會民生方面，支持人口流入（略）新建和改擴(kuò)建高中（略）所，新增普通高中學(xué)位超過（略）個。支持改造病房1.5（略）間，改善群眾就醫(yī)條件。高等教育提質(zhì)升級方面，推動超過（略）個“雙一流”高（略）進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段，加快補(bǔ)齊高校學(xué)生宿舍等短板，改善基本辦學(xué)條件。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，把“兩重”建設(shè)放在“十（略）中謀劃推進(jìn)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更有力支撐?？偱_中國之聲記者：我們關(guān)注到，近期國家發(fā)展改革委組織開展了“十五五”規(guī)劃《綱要》問計(jì)求策活動，請問活動開展情況如何？下一步發(fā)改委將如何處理征集意見？李超請向上滑動閱覽國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超：謝謝您的提問。在“十五五”規(guī)劃編制過程中，我們始終堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”，在各個環(huán)節(jié)廣泛聽取意見。今年以來，我委鄭柵潔主任就多次主持召開座談會，深入聽取民營企業(yè)關(guān)于“十五五”時期科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面的意見建議。剛才您所提到的問計(jì)求策活動，是（略）月底至（略）月中旬，我們面向廣大人民群眾開展的（略）活動。除此之外，我們還通過多種方式，廣泛聽取了各方建言。比如，面向人大代表、政協(xié)委員，我們認(rèn)真梳理研究有關(guān)方面轉(zhuǎn)送來的數(shù)百條意見建議。面向代表性群體，我委多次聽取高校智庫、研究機(jī)構(gòu)等的意見建議；商請共青團(tuán)中央、全國總工會、全國工商聯(lián)、中國科協(xié)、中國殘聯(lián)、農(nóng)民日報社等單位，以及京東（略）企業(yè)，征集了青年、大學(xué)生、科研人員、企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、個體工商戶、農(nóng)民、殘障人士等（略）個群體的意見建議。此外，我（略）還會同中國貿(mào)促會，積極聽取外資企業(yè)和外國商會的意見建議?？偟目?，本輪建議征集工作受到廣泛關(guān)注、得到積極響應(yīng)，我們（略）類匯總出超過6.6（略）條高質(zhì)量建言。在相關(guān)建言中，接近六成都是人民群眾身邊的實(shí)事，比如便利子女就學(xué)、提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、加強(qiáng)失能失智老人照護(hù)、消除育齡女性就業(yè)歧視、關(guān)愛殘疾人等方方面面；也有各領(lǐng)域各地方要事，比如支持特殊（略）發(fā)展、健全新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障和社會保險機(jī)制、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)技（略）等等；更有關(guān)系國家發(fā)展的大事，比如加快全國（略）場建設(shè)、深化制度型開放、（略）類優(yōu)化科技評價機(jī)制等等。在此，真誠感謝社會各界對此次征集工作的關(guān)注、支持和積極獻(xiàn)言！對于大家關(guān)心的這些家事、國事、要事，我們都將認(rèn)真梳理（略）析，會同有關(guān)方面認(rèn)真研究吸納，切實(shí)將社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)都體現(xiàn)到“十五五”規(guī)劃《綱要》當(dāng)中去。證券時報記者：我們關(guān)注到，國家發(fā)展改革委正在推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)圍擴(kuò)容工作，（略）場對新的資產(chǎn)類型納入發(fā)行范圍也有一些期待，請問目前有何工作考慮？李超請向上滑動閱覽國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超：謝謝您的提問。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金，也就是我們常說的基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作自（略）年啟動以來，國家發(fā)展改革委會同證監(jiān)會，持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs（略）場擴(kuò)圍擴(kuò)容。在工作開展初期，將倉儲物流、（略）、（略）政設(shè)施、（略）等納入發(fā)行范圍；后續(xù)，在此基礎(chǔ)上，又逐步增加（略）、保障性租賃住房、水利設(shè)施、文化旅游、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域和資產(chǎn)類型。目前，發(fā)行范圍已涵蓋了（略）大行業(yè)的（略）個資產(chǎn)類型，其中（略）個行業(yè)領(lǐng)域的（略）個資產(chǎn)類型已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了首單（略）。近期，國家發(fā)展改革委正在積極推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs進(jìn)一步擴(kuò)（略）更（略）、體育場館、商業(yè)辦公設(shè)施等更多行業(yè)領(lǐng)域和資產(chǎn)類型。同時，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與證監(jiān)會的協(xié)同配合，進(jìn)一步優(yōu)化申報推薦流程，動態(tài)完善有關(guān)項(xiàng)目申報要求，提高工作質(zhì)效，在嚴(yán)防風(fēng)險、嚴(yán)把質(zhì)量的基礎(chǔ)上，支持更多符合條件的項(xiàng)目（略），更好推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。央視新聞記者：我國（略）已全面進(jìn)入供暖季，請問今年供暖季的能源保供形勢如何？李超請向上滑動閱覽國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超：謝謝您的提問。保障人民群眾溫暖過冬一直是我們能源保供的重中之重。近期以來，國家發(fā)展改革委會（略）、有關(guān)部門和企業(yè)，對今年供暖季能源供需形勢進(jìn)行了深入（略）析，及早組織做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。綜合研判，今年供暖季能源供需總體是平衡的，資源供應(yīng)有保障。從需求方面看，預(yù)計(jì)今年供暖季將呈現(xiàn)持續(xù)時間長、用能需求峰值高的特點(diǎn)。一方面，由于（略）年春節(jié)陽歷時間較晚，節(jié)前生產(chǎn)用能需求和冬季低溫用能需求疊加時段較長，供暖季用能高峰期將持續(xù)兩個多月，長于一般年份。另一方面，結(jié)合氣象預(yù)測和當(dāng)前我國能源運(yùn)行態(tài)勢，預(yù)計(jì)全國最高用電負(fù)荷、高峰日用氣量均將創(chuàng)供暖季的歷史新高。從供給方面看，當(dāng)前全國能源供應(yīng)充足。一是能源供應(yīng)和發(fā)電能力穩(wěn)步提升。1—（略）月份，規(guī)模以上工業(yè)原煤、天然氣產(chǎn)量（略）別增長1.5%、6.3%；截至（略）月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)（略）.5（略）千瓦，較去年同期增加5.6（略）千瓦。二是資源儲備較為充足。我們已組織各地全面簽訂電煤、天然氣中長期合同，確保重點(diǎn)時段供應(yīng)充足、質(zhì)量穩(wěn)定。截至（略）月（略）日，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過2.3（略）噸，可用天數(shù)約（略）天。三是調(diào)峰能力進(jìn)一步提升。針對我（略）域、不同時段電力供需差異大的特點(diǎn)，我們持續(xù)推動輸電、儲能等基礎(chǔ)設(shè)施（略）余缺互濟(jì)和頂峰能力，（略）輸電峰值達(dá)1.（略）千瓦，這相當(dāng)于全國最高用電負(fù)荷的十（略）之一。天然氣儲氣調(diào)峰能力持續(xù)增強(qiáng)，地下儲氣庫庫存目前處于相對高位。（略）月份以來，隨著北方供暖（略）續(xù)啟動，全國能源需求穩(wěn)步上升，在各方面共同努力下，我們平穩(wěn)度過了首輪寒潮。下一步，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切關(guān)注、動態(tài)跟蹤形勢變化，在前期工作的基礎(chǔ)上，多措并舉增加資源生產(chǎn)和供應(yīng)，嚴(yán)格督促中長期合同履約，切實(shí)做好尖峰保供和應(yīng)急保障，全力保障人民群眾溫暖