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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項目評審工作已圓滿結(jié)束，于2025-06-09在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 浙江省財政廳行政處理決定書，現(xiàn)將成交供應(yīng)商名單公告。 一、項目編號：（略）K-（略）二、項目名稱：浙江中醫(yī)藥大學(xué)（略）公寓家具采購項目三、采購日期：（略）-（略）-（略）四、相關(guān)當(dāng)事人投訴人：（略）司地址：（略）4棟北店（略）#被投訴人1：浙江中醫(yī)藥大學(xué)地址：（略）2（略）地址：（略）3號相關(guān)供應(yīng)商1：浙江（略）公司地址：（略）2：浙江（略）公司地址：（略）項目（編號：（略）K-（略），以下簡稱本項目）采購文件質(zhì)疑答復(fù)不滿，經(jīng)補(bǔ)正投訴材料后，于（略）年（略）月（略）日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)于（略）年（略）采購活動的相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已（略）訴稱：投訴事項1：（表略）采購文件“三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)項1-2的評（略）方法”。采購文件中“投標(biāo)產(chǎn)品屬于品目清單范圍且提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的有效的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的，每1份得1（略），最高得2（略）。以證書復(fù)印件為準(zhǔn)”存在“評審因素（略）條件管理體系認(rèn)證與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)且與合同履行無關(guān)”違規(guī)行為。事（略）采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)（略）采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)（略）的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)（略）采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳（略）采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（（略）第（略）詳見《財政部發(fā)展改革委生態(tài)（略）關(guān)于調(diào)（略）優(yōu)（略）采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔（略）〕9號。產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能品目的（略）采購品目清單的通知》財庫〔（略）〕（略）號，投標(biāo)人須按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)（略）強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人未提供節(jié)能產(chǎn)品的，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理；本文件‘第四章招標(biāo)需求’另有規(guī)定的除外”?！埃裕┎桑裕┎少徠纺壳鍐巍穬?nèi)產(chǎn)品，采購人將“中國（略）采（略）采購品目清單》內(nèi)產(chǎn)品又設(shè)定為加（略）項，造成設(shè)定的賦（略）項與賦優(yōu)先級項重合。因此，采購人不得將“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證”既設(shè)定為“優(yōu)先采購項”又設(shè)定為“加（略）項”，采購（略）條件“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證”與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)且與合同履行無關(guān)，以特定行業(yè)的獎項作為加（略）條件，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。法律依據(jù)：法律（略）采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文（略）采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二設(shè)定的資格（略）條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（四以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標(biāo)、成交條件；（八以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。法律（略）采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定；評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且（略）條件和采購需（略）條件和采購需求（略）間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化（略）間，并（略）間對應(yīng)的不同（略）值。法律依據(jù)四（略）采購需求管理辦法》第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評（略）項；參與評（略）的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評（略）項應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同（略）值。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案的采購項目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不（略）線、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級，設(shè)定客觀、量化的評審因素、（略）值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定（略）采購法實(shí)施條例》第五十四條詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。投訴事項2：（表略）采購文件“三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)項1-2的評（略）方法”。采購文件中“三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)項1-2的評（略）方法：序號3-9評（略）標(biāo)準(zhǔn)”存在違反“（1財政部令第（略）號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條；（2財政部財庫〔（略）〕（略）號《政府采購需求管理辦法》第二十一條”的相關(guān)法律條款。事實(shí)依據(jù)：依據(jù)（1財政部令第（略）號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定；（2財政部財庫〔（略）〕（略）號《政府采購需求管理辦法》第二十一條規(guī)定。采購文件中“是否科學(xué)、合理、考慮學(xué)生使用習(xí)慣，是否針對采購需求及實(shí)際特點(diǎn)”,采購人對“是否科學(xué)、合理、考慮學(xué)生使用習(xí)慣，是否針對采購需求及實(shí)際特點(diǎn)”未載明“是”與“否”的具體標(biāo)準(zhǔn)。采購文件設(shè)定的評（略）標(biāo)準(zhǔn)雖通過基礎(chǔ)（略）與得（略）規(guī)則進(jìn)行了部（略）量化，但賦（略）條件中使用的“是否科學(xué)、合理、考慮學(xué)生使用習(xí)慣，是否針對采購需求及實(shí)際特點(diǎn)”表述仍不夠具體明確和量化，容易導(dǎo)致評審專家的主觀裁量空間過大。針對“是否科學(xué)、合理、考慮學(xué)生使用習(xí)慣”未明確“是”與“否”的客觀標(biāo)準(zhǔn)，需依靠評審專家主觀判斷，容易導(dǎo)致不同專家對同一方案的評價差異。對于“是”與“否”兩者界限不清晰，缺乏量化指標(biāo)，容易引發(fā)評（略）爭議。判斷性賦（略）規(guī)則（如“是”與“否”未明確判斷性賦（略）規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致同一方案因?qū)＜依斫獠煌茫裕沂?。根?jù)前述相關(guān)規(guī)定，評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化；參與評（略）的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，判斷性賦（略）項應(yīng)當(dāng)按照量化判斷性指標(biāo)的判斷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置對應(yīng)判斷結(jié)果?！笆欠窨茖W(xué)、合理、考慮學(xué)生使用習(xí)慣，是否針對采購需求及實(shí)際特點(diǎn)”的評（略）依據(jù)中的關(guān)鍵表述須依賴評審專家主觀認(rèn)定，判斷性賦（略）項未達(dá)到“細(xì)化和量化”要求，影響評（略）的客觀性和公平性。法律依據(jù)：法律（略）采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定；評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且（略）條件和采購需（略）條件和采購需求（略）間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化（略）間，并（略）間對應(yīng)的不同（略）值。法律依據(jù)二（略）采購需求管理辦法》第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評（略）項；參與評（略）的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評（略）項應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同（略）值。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案的采購項目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不（略）線、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級，設(shè)定客觀、量化的評審因素、（略）值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定（略）采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二設(shè)定的資格（略）條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品：（八以其他不合理條件限制或者排斥潛（略）采購法實(shí)施條例》第五十四條詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。投訴事項3：（表略）采購文件“三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)項1-2的評（略）方法”采購文件中：“售后服務(wù)方案的詳細(xì)完（略）度、合理可行性，是否針對采購需求及實(shí)際特點(diǎn)，包括但不限于服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、響應(yīng)時間、服務(wù)方式、人員配備、應(yīng)急服務(wù)、相關(guān)認(rèn)證等。（0，1，2，3，4，5”存在“評審因素（略）條件售后服務(wù)認(rèn)證證書與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)且與合同履行無關(guān)”違規(guī)行為。事實(shí)依據(jù)：采購人針對“售后服務(wù)相關(guān)認(rèn)證”進(jìn)行設(shè)定，“供應(yīng)商是否擁有售后服務(wù)相關(guān)認(rèn)證”與“供應(yīng)商是否提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)”沒有任何關(guān)系。因此，采購（略）條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)且與合同履行無關(guān)，以特定行業(yè)的獎項作為加（略）條件，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。法律依據(jù)：法律（略）采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文（略）采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二設(shè)定的資格（略）條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（四以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加（略）條件或者中標(biāo)、成交條件；（八以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。法律（略）采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定；評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且（略）條件和采購需（略）條件和采購需求（略）間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化（略）間，并（略）間對應(yīng)的不同（略）值。法律依據(jù)四（略）采購需求管理辦法》第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評（略）項；參與評（略）的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評（略）項應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同（略）值。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案的采購項目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不（略）線、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級，設(shè)定客觀、量化的評審因素、（略）值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定（略）采購法實(shí)施條例》第五十四條詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。投訴事項4：（表略）采購文件“三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)項1-2的評（略）方法”采購文件中“投標(biāo)人自（略）年（略）月（略）日以來有同類業(yè)績經(jīng)驗，每個業(yè)績得0.5（略），最高得3（略）。（以合同簽訂時間為準(zhǔn)，每個案例須提供完（略）合同、發(fā)票和驗收報告復(fù)印件，缺一不可?！贝嬖凇霸u審因素（略）條件類似經(jīng)驗業(yè)績與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)且與合同履行無關(guān)”違規(guī)行為。事實(shí)依據(jù)：（略）評（略）類似經(jīng)驗（業(yè)績的設(shè)定，如果投標(biāo)人的成立時間或經(jīng)營時間才幾個月，那么投標(biāo)人哪有業(yè)績可言；采購人對采購文件中“（略）年（略）月（略）日以來”對同類業(yè)績經(jīng)驗“有效起始期限”進(jìn)行設(shè)定，假設(shè)