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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項(xiàng)目評(píng)審工作已圓滿(mǎn)結(jié)束，于2025-07-23在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 紹興市柯橋區(qū)財(cái)政局行政處理決定書(shū)，現(xiàn)將成交供應(yīng)商名單公告。 一、項(xiàng)目編號(hào)：紹柯采〔（略）〕（略）號(hào)-1（略）醫(yī)共體總院數(shù)字減影血管造影（略）線(xiàn)機(jī)（DSA）采購(gòu)項(xiàng)目（重招）三、采購(gòu)日期：（略）-（略）-（略）地址：（略）3-（略）室被投訴人1（略）醫(yī)共體總院地址：（略）1號(hào)被投訴人2：（略）公司地址：（略）1號(hào)）五、基本情況投訴（略）醫(yī)共體總院數(shù)字減影血管造影（略）線(xiàn)機(jī)（DSA）采購(gòu)項(xiàng)目（重招）（紹柯采〔（略）〕（略）號(hào)-1）的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)，于（略）年6月（略）日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)于（略）年6（略）采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)材料進(jìn)行審查并向投訴人、被投訴人及其他投訴相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查了解，現(xiàn)本案已審（略）訴稱(chēng)：一、投訴事項(xiàng)投訴事項(xiàng)1：本次招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性參數(shù)設(shè)置不合理，存在歧視性，且無(wú)相關(guān)依據(jù)，影響公平競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件技術(shù)要求條款中：★6.2.4.6球管陽(yáng)極熱容量：≥3.5MHU；★6.2.4.9球管陽(yáng)極散熱率：≥（略）W；★6.2.5.5最大有效成像視野對(duì)（略）線(xiàn)≥（略）cm；★6.2.（略）.1導(dǎo)管床必須具備頭足傾斜和搖籃功能；★6.2.（略）.2具（略）圖（血管背景）。未查到上述參數(shù)可以作為實(shí)質(zhì)性參數(shù)的依據(jù)，也未查到相關(guān)專(zhuān)家共識(shí)，以及上述實(shí)質(zhì)性參數(shù)設(shè)置的合理性，因此將此項(xiàng)按無(wú)效標(biāo)處理不合理，有歧視性，影響公平競(jìng)爭(zhēng)。法律依據(jù)1：（1）《中華人民共（略）采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。（2）《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）第五十五條：評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。（3）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格（略）條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。投訴事項(xiàng)2：本次招標(biāo)文件重要參數(shù)設(shè)置不合理，存在歧視性、傾向性，疑似為飛利浦等大型企業(yè)品牌量身定制，影響公平競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)依據(jù)2：招標(biāo)文件技術(shù)要求條款中：▲6.2.1.8C臂旋轉(zhuǎn)范圍≥（略）°；▲6.2.1.（略）到地面距離：≤（略）cm；▲6.2.2.7床面旋轉(zhuǎn)（略）度：≥（略）度；▲6.2.4.5球管陽(yáng)極轉(zhuǎn)速：≤（略）轉(zhuǎn)（略）鐘；▲6.2.4.8最大陽(yáng)極冷卻速率：≥（略）kHUmin；▲6.2.5.6≥8種物理成像視野。結(jié)合本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的評(píng)（略）歷史成交（略）公開(kāi)信息，上述參數(shù)全部滿(mǎn)足或大部（略）滿(mǎn)足，只查到飛利浦品牌對(duì)重要參數(shù)全部滿(mǎn)足或大部（略）滿(mǎn)足，對(duì)樂(lè)普、維邁、（略）東、康達(dá)等中小企業(yè)品牌構(gòu)成歧視性，只有飛利浦等大型企業(yè)品牌產(chǎn)品技術(shù)（略）能得滿(mǎn)（略）或高（略），有明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)檢（略），項(xiàng)目名稱(chēng)：（略）數(shù)字減影血管造影（略）射線(xiàn)機(jī)DSA，項(xiàng)目編號(hào)：HCCGTL（略）-（略）；項(xiàng)目名稱(chēng)：平（略）醫(yī)（略）DSA，項(xiàng)目編號(hào)：（略）-（略）。以上兩個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)品牌都（略）飛利浦，該項(xiàng)目參數(shù)見(jiàn)附件，明顯與本項(xiàng)目參數(shù)為同一框架，大部（略）關(guān)鍵數(shù)值一模一樣，傾向（略）采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。本項(xiàng)目實(shí)際上是為飛利浦產(chǎn)品量身定制，其他品牌型六、處理依據(jù)及結(jié)果本機(jī)關(guān)審查查明：本項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)（項(xiàng)目編號(hào)：紹柯采〔（略）〕（略）號(hào)-1），采購(gòu)預(yù)算金額（略）醫(yī)共體總院。（略）年5月（略）發(fā)布采購(gòu)公告，（略）年6月4日開(kāi)標(biāo)并發(fā)布采購(gòu)結(jié)果，共有四家供應(yīng)商投標(biāo)，中標(biāo)（略）。（略）年5月（略）日，投訴人向被投訴人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交了《質(zhì)疑函》；（略）年6月3（略）醫(yī)共體總院和（略）公司對(duì)《質(zhì)疑函》做出了回復(fù)。本機(jī)關(guān)認(rèn)（略）關(guān)于投訴事項(xiàng)1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求是采（略）采購(gòu)需求管理辦法》第七條等規(guī)定，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合（略）采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中，確保供應(yīng)商（產(chǎn)品或服務(wù)）有效競(jìng)爭(zhēng)，但并不意味著采購(gòu)（略）技術(shù)條件，必須為所有或者絕（略）采購(gòu)相關(guān)規(guī)定情形下，采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際自主確定采購(gòu)需求中實(shí)質(zhì)性要求和非實(shí)質(zhì)性要求。采購(gòu)需求“實(shí)質(zhì)性技術(shù)參數(shù)：★6.2.4.6球管陽(yáng)極熱容量：≥3.5MHU；★6.2.4.9球管陽(yáng)極散熱率：≥（略）W；★6.2.5.5最大有效成像視野對(duì)（略）線(xiàn)≥（略）cm；★6.2.（略）.1導(dǎo)管床必須具備頭足傾斜和搖籃功能；★6.2.（略）.2具（略）圖（血管背景）”，投訴人主張“本次招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性參數(shù)設(shè)置不合理，存在歧視性，且無(wú)相關(guān)依據(jù)，影響公平競(jìng)爭(zhēng)”，但未提供具體有效的證據(jù)材料。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)（略）法，產(chǎn)品是否構(gòu)成有效競(jìng)爭(zhēng)，不能僅僅依據(jù)技術(shù)參數(shù)滿(mǎn)足程度來(lái)判斷，而應(yīng)充（略）考慮技術(shù)性能、（略）場(chǎng)價(jià)格等技（略）條件的差異，需要設(shè)置合理的各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的目標(biāo)。在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理階段，被投訴人從臨床需求（略）度對(duì)實(shí)質(zhì)性技術(shù)參數(shù)：“★6.2.4.6球管陽(yáng)極熱容量：≥3.5MHU；★6.2.4.9球管陽(yáng)極散熱率：≥（略）W；★6.2.5.5最大有效成像視野對(duì)（略）線(xiàn)≥（略）cm；★6.2.（略）.1導(dǎo)管床必須具備頭足傾斜和搖籃功能；★6.2.（略）.2具（略）圖（血管背景）”設(shè)置的合理性作了解釋說(shuō)明，并提供了醫(yī)（略）需求說(shuō)明、醫(yī)（略）調(diào)研表、（略）場(chǎng)征詢(xún)資料和技術(shù)規(guī)格及要求參考表等資料，擬證明本項(xiàng)目采購(gòu)需求中技術(shù)要求設(shè)置的合理性以及有三個(gè)以上品牌產(chǎn)品滿(mǎn)足前述采購(gòu)需求中技術(shù)要求。本機(jī)關(guān)在投訴調(diào)查處理過(guò)程中亦未發(fā)現(xiàn)前（略）采購(gòu)有效競(jìng)爭(zhēng)的不當(dāng)情形。據(jù)此，對(duì)投訴人前述主張不予支持。故，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，該投訴事項(xiàng)不成立。七、其他補(bǔ)充事宜關(guān)于投訴事項(xiàng)2根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求是采（略）采購(gòu)需求管理辦法》第七條等規(guī)定，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合（略）采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中，確保供應(yīng)商（產(chǎn)品或服務(wù)）有效競(jìng)爭(zhēng)，但并不意味著采購(gòu)（略）技術(shù)條件，必須為所有或者絕（略）采購(gòu)相關(guān)規(guī)定情形下，采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際將采購(gòu)需求中非實(shí)質(zhì)性要求技術(shù)參數(shù)設(shè)定為一般技術(shù)參數(shù)和重要技術(shù)參數(shù)。采購(gòu)需求“重要參數(shù)：▲6.2.1.8C臂旋轉(zhuǎn)范圍≥（略）°；▲6.2.1.（略）到地面距離：≤（略）cm；▲6.2.2.7床面旋轉(zhuǎn)（略）度：≥（略）度；▲6.2.4.5球管陽(yáng)極轉(zhuǎn)速：≤（略）轉(zhuǎn)（略）鐘；▲6.2.4.8最大陽(yáng)極冷卻速率：≥（略）kHUmin；▲6.2.5.6≥8種物理成像視野”，投訴人主張“重要參數(shù)設(shè)置不合理，存在歧視性、傾向性，疑似為飛利浦等大型企業(yè)品牌量身定制，影響公平競(jìng)爭(zhēng)”，但未提供具體有效的證據(jù)材料。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)（略）法，產(chǎn)品是否構(gòu)成有效競(jìng)爭(zhēng)，不能僅僅依據(jù)技術(shù)參數(shù)滿(mǎn)足程度來(lái)判斷，而應(yīng)充（略）考慮技術(shù)性能、（略）場(chǎng)價(jià)格等技（略）條件的差異，需要設(shè)置合理的各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的目標(biāo)。在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理階段，被投訴人從臨床需求（略）度對(duì)重要參數(shù)：“▲6.2.1.8C臂旋轉(zhuǎn)范圍≥（略）°；▲6.2.1.（略）到地面距離：≤（略）cm；▲6.2.2.7床面旋轉(zhuǎn)（略）度：≥（略）度；▲6.2.4.5球管陽(yáng)極轉(zhuǎn)速：≤（略）轉(zhuǎn)（略）鐘；▲6.2.4.8最大陽(yáng)極冷卻速率：≥（略）kHUmin；▲6.2.5.6≥8種物理成像視野”設(shè)置的合理性作了解釋說(shuō)明，并提供了醫(yī)（略）需求說(shuō)明、醫(yī)（略）調(diào)研表、（略）場(chǎng)征詢(xún)資料和技術(shù)規(guī)格及要求參考表等資料，擬證明本項(xiàng)目采購(gòu)需求中技術(shù)要求設(shè)置的合理性以及有三個(gè)以上品牌產(chǎn)品滿(mǎn)足前述采購(gòu)需求中的技術(shù)要求。投訴人對(duì)投訴事項(xiàng)2明確表述為“疑似”，且未提供證據(jù)材料證明前述技術(shù)參數(shù)設(shè)置損害其合法權(quán)益。本機(jī)關(guān)在投訴調(diào)查處理過(guò)程中亦未發(fā)現(xiàn)前（略）采購(gòu)有效競(jìng)爭(zhēng)的不當(dāng)情形。據(jù)此，對(duì)投訴人前述主張不予支持。故，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，該投訴事項(xiàng)不成立。關(guān)于投訴事項(xiàng)3根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求是采（略）采購(gòu)需求管理辦法》第七條等規(guī)定，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合（略）采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中，確保供應(yīng)商（產(chǎn)品或服務(wù)）有效競(jìng)爭(zhēng)，但并不意味著采購(gòu)（略）技術(shù)條件，必須為所有或者絕（略）采購(gòu)相關(guān)規(guī)定情形下，采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際將采購(gòu)需求中非實(shí)質(zhì)性要求技術(shù)參數(shù)設(shè)定為一般技術(shù)參數(shù)和重要技術(shù)參數(shù)，并在評(píng)審條款中設(shè)置對(duì)應(yīng)評(píng)審指標(biāo)及（略）值。評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)“產(chǎn)品參數(shù)性能及要求”對(duì)應(yīng)設(shè)置“完全滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的得（略）；打★指標(biāo)負(fù)偏離的無(wú)效投標(biāo)處理；打▲的重要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離每項(xiàng)扣4（略），一般性指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離每項(xiàng)扣0.（略），扣完為止（涉及到需提供相關(guān)證明材料的內(nèi)容，需提供相應(yīng)的證明材料，不提供視為不響應(yīng)）。非量化類(lèi)的，若是功能一樣，表述方式不一樣則為符合。”投訴人主張“重要技術(shù)指標(biāo)和普通技術(shù)指標(biāo)的（略）值設(shè)置不合理”，但未提供具體有效的證據(jù)和法律依據(jù)。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)（略）法，產(chǎn)品是否構(gòu)成有效競(jìng)爭(zhēng)，不能僅僅依據(jù)技術(shù)參數(shù)滿(mǎn)足程度來(lái)判斷，而應(yīng)充（略）考慮技術(shù)性能、（略）場(chǎng)價(jià)格等技（略）條件的差異，需要設(shè)置合理的各項(xiàng)評(píng)審因（略）柯（略）年（略）月（略）日附件信息:紹柯財(cái)執(zhí)法〔（略）〕（略）號(hào).docm2.2M（略）查看內(nèi)容